Правовые и организационные проблемы рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде

20 марта 2017 года, в Комитете по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, состоялся круглый стол на тему: «Правовые и организационные проблемы рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде».

 

Председатель Комитета О.В. Тимофеева в своем выступлении подчеркнула, что «накопленный экологический вред» – это новое понятие; глава в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», посвященная ликвидации накопленного вреда, вступила в силу только с января 2017 года. Но закон не заработал в полную силу, потому что нет подзаконных актов.

 

Выступая с основным докладом, зампред Комитета по экологии и охране окружающей среды, руководитель рабочей группы по обращению с отходами В.А. Панов выделил ключевые задачи, которые преследует Комитет. «Первое: мы хотим уточнить понятие «объекты накопленного экологического вреда» и порядок ведения реестра. Второе: мы хотим проанализировать и внести предложения по порядку финансирования. Третье: надо с учетом причин образования таких объектов сделать так, чтобы их количество не росло. И наконец, мы обращаем внимание на необходимость формирования профессиональной среды проектировщиков по данным проектам. Так как часто эти проекты не связаны с капстроительством, сюда не могут быть привлечены серьезные проектные организации».

 

Заместитель начальника Департамента Министерства природных ресурсов и экологии РФ О.А. Тагилова в своем выступлении отметила ежегодный рост объектов накопленного экологического вреда в стране – если первые результаты инвентаризации в 2013 году выявили 77 объектов, то через год их уже было 340. В настоящий момент объектов накопленного экологического вреда – 1412.

 

Многие участники круглого стола отмечали, что пока нет ясности не только с тем, какие объекты попадут в реестр, но и понимания, на какие именно мероприятия будут тратиться бюджетные средства. Выступающие отмечали необходимость определиться с технологическими требованиями к подобным работам. Как правило, речь идет об уникальных работах, требующих особого промышленного оборудования. Насыпать два метра грунта и считать свалку рекультивированной - нельзя.

 

С докладом о ходе реализации проекта «Демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха ЗАО «Еврогласс», Смоленская обл., Руднянский район, п. Голынки, ул. Витебская, д. 1» - объекта накопленного экологического вреда, выступил представитель Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии. 

 

Докладчик отметил, что в 2016 году был завершен I этап проекта, на реализацию которого было выделено 107 млн. рублей из средств федерального бюджета и 8,940 млн. рублей из средств бюджета Смоленской области.

 

Итогом реализации I этапа работа стало: полностью демонтировано здание цеха санитарной очистки; бывшее в использование оборудование и материалы  (отходы I - II класса опасности) в количестве 1 763 тонн были вывезены на специализированный полигон ЗАО «Кубаньцветмет», расположенный в Абинском районе Краснодарского края, остальные отходы III-IV классов опасности, в количестве 13607 тонн - на специализированный полигон ТБО.

 

В 2017 году проект «Демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха ЗАО «Еврогласс», Смоленская обл., Руднянский район, п. Голынки, ул. Витебская, д. 1» включен Правительством Российской Федерации в программу «Чистая страна», в качестве приоритетного проекта.

 

21 февраля 2017 года между Министерством природных ресурсов и экологии РФ и Администрацией Смоленской области заключено соглашение о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба с выделением на указанные цели 81,525 млн. рублей из средств федерального бюджета и 4,290 млн. рублей из областного бюджета.

 

Целевыми показателями реализации всего проекта станут: ликвидация источника загрязнения здание корпуса санитарной очистки и здание главного корпуса ЗАО «Еврогласс»; обезвреживание и утилизация 3 358,99 тонн отходов I-II классов опасности и утилизация 29 470,53 тонн отходов III – IV классов опасности, образованных после демонтажа зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха.