Отчет о работе Департамента

03.10.2014 17:03Отчет о работе Департамента за январь 2014 года

Отчёт

о проделанной работе отдела водных ресурсов и организации строительства природоохранных объектов за январь 2014 года

 

1. Подготовлены и отправлены в Федеральное агентство водных ресурсов следующие отчеты:
- о выполнении целевых прогнозных показателей за 2013 год;
- о расходах бюджета субъекта Р.Ф. источником финансового обеспечения которых, является субвенция за отчетный период январь-декабрь 2013 года;
- по форме № 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах» с использованием веб-модуля ИС «Планирование».
- о движении денежных средств, передаваемых в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
- об использовании субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование мероприятий региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приказ Минприроды России от 04.09.2013 № 324, приложения 4-6).
2. Подготовлены и представлены в Федеральное агентство водных ресурсов материалы по объектам, финансирование которых осуществляется в 2014 году за счет неиспользованных остатков субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».
В Федеральном агентстве водных ресурсов состоялась защита остатков субсидий по объектам кап. ремонта ГТС на 2014 год.
3. Подготовлены и представлены в Федеральное агентство водных ресурсов материалы по объекту «Расчистка русла реки Днепр», финансирование которого осуществляется в 2014 году за счет дополнительных средств из нераспределенного резерва субвенций.
4. Подготовлены и представлены на согласованме в Московско - Окское басеейновое водное управление материалы по объекту «Расчистка русла реки Днепр», финансирование которого осуществляется в 2014 году за счет дополнительных средств из нераспределенного резерва субвенций.
5. Подготовлены и отправлены годовые отчеты в Департамент экономического развития:
- о реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»;
- информация о ходе выполнения долгосрочных областных целевых программ: «Строительство полигонов твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории муниципальных образований Смоленской области» на 2012-2016 годы, «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы;
в отдел водных ресурсов МОБВУ по Смоленской области:
- отчет о поступлении платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории Смоленской области по форме 0503127 за 2013 год. Сумма платы за водопользование за истекший год составила 23 212,16 тыс.руб., что составило 105 % выполнения планового показателя. 
6. Подготовлены и направлены в отдел водных ресурсов Московско - Окского БВУ по Смоленской области бюджетная отчетность за 2013 год по плате за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в составе следующих форм:
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127 с отметкой территориального органа Федерального казначейства и с приложением копии лицевого счета на отчетную дату);
- пояснительная записка (ф. 0503160), содержащая следующие разделы и сопровождаемая следующими таблицами и формами:
- сведения о кассовом исполнении бюджета (ф.0503164);
- расшифровка к сведениям о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
7. Подготовлены и направлены в отдел водных ресурсов Московско-Окского
БВУ по Смоленской области сведения о водопользовании, осуществляемом на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование за 2013 год, а также сведения о проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии аукционах по приобретению права на заключение договора водопользования за 2013 год.
8. Подготовлен и направлен на согласование проект правового акта «Об утративших силу некоторых нормативно-правовых актов», касающихся ДОЦП:
- «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы,
- «Строительство полигонов ТБО и очистных сооружений на территории муниципальных образований Смоленской области» на 2012-2016 годы,
- «Ликвидация источников повышенной химической опасности в Смоленской области» на 2012-2014 годы.
Рассмотрены, проанализированы и представлены в отдел бухгалтерского учета отчеты муниципальных образований по объектам кап. ремонта ГТС и строительство полигонов ТБО.
10. Подготовлены:
- отчет о работе отдела за 2013 год к докладу Губернатора.
- письмо Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому о выделении Смоленской области дополнительных субвенций на 2014 год.
11. Проведены рабочие совещания:
- совместно представителей Департамента, М.О «Монастырщинский район», ЗАО «ССК», строительного контроля ООО «Неруд» по вопросу дальнейших назревших вопросов по проведению кап. ремонта ГТС пруда на ручье Глинка в п. Монастырщина Монастырщинского района.
- представителей Департамента и ОАО ИТЦ «Экология» по вопросу эксплуатации ГТС и подготовке необходимой документации для этой деятельности.
- с представителями ОАО «Квадра» по вопросу получения документов на право пользования водным объектом.
- принято участие в совещании Управления Росприроднадзора по вопросам захоронения отходов на территории Смоленской области.
12. В соответствии с приказом МПР России от 21.08.2001 г. № 215 «Об утверждении порядка предоставления и состава сведений, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для внесения в государственный водный реестр», предоставлена информация в МОБВУ о водных объектах и гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности Смоленской области.
13. Подготовлена справка - доклад о подготовке мероприятий к безаварийному пропуску весеннего половодья в 2014 году. 
14. Совместно с МОБВУ проведена работа по вопросам уточнения основного перечня комплексов гидротехнических сооружений, расположенных на территории Смоленской области на 30.01.2014 года. 
15.Организовано изготовление и размещение плана эвакуации работников Департамента при пожаре.
16. Подготовлены и отправлены информационные письма в муниципальные образования Смоленской области о предоставлении отчетов по освоению денежных средств выделенных в 2013 году на проведение кап. ремонта ГТС, разработку ПСД на кап. ремонт ГТС.
17. Заключено 12 дополнительных соглашений к договорам водопользования о перерасчете платы по фактическому объему забора воды за IV квартал 2013 года. 
18. Обработано 68 отчетов о выполнении условий водопользования по договорам водопользования и решениям о предоставлении водных объектов в пользование за 2013 год.
19. Приняты на рассмотрение материалы на получение решения о предоставлении водного объекта в пользование для ОАО «Квадра» ПП «Смоленская ТЭЦ-2» для сброса сточных вод. 
20. Подготовлены материалы к совещанию аукционной комиссии по рассмотрению аукционных заявок на участие в открытом аукционе № 7, которое состоится 4 февраля 2014 г. Членам аукционной комиссии направлены пригласительные письма.
21. Регулярно проводились консультации для водопользователей по вопросу получения разрешительной документации на пользование водным объектом.
22. Проведен анализ представленной ФГУП СПО «Аналитприбор» инвентаризации радиоактивных веществ 2013 года: проверена полнота и достоверность представленной информации.
23. Проведена работа по устранению выявленных замечаний и формированию правильно заполненной отчетности за 2013 год:
- сведения о передаче и получении радионуклидных источников в 2013 году представлены не в полном объеме, нарушены сроки представления отчетов, необходим корректирующий отчет по инвентаризации 2012 года.
24. По итогам консультационной помощи исполнителю и посредством электронной почты сформировано, откорректировано и принято 8 оперативных отчетов учреждения по учету и контролю РВ.
25. Проведена работа по учету радиоактивных отходов в Смоленской областной клинической больнице: посредством оказания консультационной помощи и электронной связи сформированы оперативные отчеты по постановке на учет в качестве РАО отвержденной соли радия -226.
26. Проводится сбор информации для составления радиационно- гигиенического паспорта территории: проанализированы сведения 8 радиационно- гигиенических паспортов организаций.
27. Обработано с помощью программного обеспечения 23 оперативных отчетов по учету РВ и РАО.
28. Оказана консультативная помощь в формировании годовых отчетов по РАО Смоленской таможне, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».
29. Проведена работа по установке нового программного обеспечения по учету и контролю РВ и РАО, выполнено заполнение базы данных «Сведения об организациях».
30. Принята и обработана в программе отчетность в области учета и контроля РВ и РАО Десногорского монтажного управления. 
31. Проведено обучение специалиста ФГУП СПО «Аналитприбор» правилам заполнения форм отчетов в области СГУК РВ и РАО.
32. Подготовлен акт сверки поступления платы за водопользование за 2013 год по трем договорам водопользования ОАО «РЖД».
33. Подготовлен и отправлен в отдел водных ресурсов факторный анализ поступления платы за пользование водными объектами за 2013 год.
34. Рассмотрено обращение поступившее в адрес Департамента от Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, по вопросам вырубки леса в районе водного объекта (река Дебря) по адресу: в районе дер. Дебрево, Заводское сельское поселение, Вяземский район, Смоленская область. Подготовлен и направлен ответ в адрес Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания для рассмотрения по принадлежности и ответа заявителю. 
35. Рассмотрено обращение, поступившее в адрес Департамента от Шумячского городского поселения Смоленской области по вопросу включения работ в областную государственную программу «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, по расчистки ручья без названия протекающего в районе улицы Заводская и Заречная п. Шумячи. По данному вопросу направлен ответ о подаче заявки с приложением необходимых документов.
36. Рассмотрены материалы на получение решения о предоставлении водного объекта в пользование для МУП «Шумячское РПО КХ» (сброс сточных вод). Подготовлен проект решения. Условия водопользования направлены на согласование с отделом государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления.
37. Подготовлен проект решения о предоставлении водного объекта в пользование ОАО «Квадра» (ПП «Смоленская ТЭЦ») с учетом требований отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления.
38. Приняты документы от ИП Гуткина А.М. на заключение договора водопользования для рекреационных целей (озеро Ключевое). 
39. Приняты на рассмотрение материалы на получение решения о предоставлении водного объекта в пользование для ООО «ВКП ЛТ» (кожзавод). 
В связи с тем, что ООО «ВКП ЛТ» является экологически проблемным предприятием и подлежит федеральному государственному экологическому надзору, подготовлены и направлены письма в Администрацию Вяземского городского поселения, Управление Росприроднадзора по Смоленской области и ООО «ВКП ЛТ» с приглашением принять участие в совещании 5 февраля 2014 года по вопросу предоставления права пользования водным объектом ООО «ВКП ЛТ».
40. Рассмотрено представленное дополнительное соглашение к договору водопользования ОАО «Ситалл» о перерасчете платы за забор водных ресурсов в IV квартале 2013 года. Направлен аргументированный отказ в заключении дополнительного соглашения.
41. Заключены три дополнительных соглашения к договорам водопользования о перерасчете платы по фактическому объему забора воды за IV квартал 2013 года: ООО «Декопласт», ОАО «Вяземский ГОК», ОАО «Дорогобуж».
42. Рассмотрены документы ОАО «Квадра» (ПП «Смоленская ТЭЦ») на получение решения о предоставлении водного объекта в пользование. Условия водопользования направлены на согласование с отделом государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Брянской и Смоленской областям Московско- Окского территориального управления.
43. Произведен прием архивного делопроизводства.

 

 

Отчет
о работе отдела недропользования и экологической экспертизы
за январь 2014 года

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Разработан и утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 09.01.2014 № 1 Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области.
1.2. Размещение данной информации на сайте Департамента.
1.3. Подготовлен отзыв на проект федерального закона № 402870-6 «О внесении изменений в статью 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

2. Аукционы на право пользования участками недр

2.1. Направлены на правовую и лингвистическую экспертизы в Правовой Департамент Смоленской области проекты постановлений Администрации Смоленской области:
- Об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр Каменка, расположенным на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
- Об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр Рыжково, расположенным на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
- Об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр Песочня, расположенным на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
- Об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр на месторождении Пасынково, расположенным на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области;
- Об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр Степаники, расположенным на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области;
- Об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр на месторождении Хмельники, расположенным на территории муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.
2.2. 
1.2. Размещение информации на сайте Департамента и на официальном сайте Российской Федерации о размещении информации о проведении торгов.

2. Система лицензирования.

2.1. Переоформлена лицензия на пользование недрами СМО 80071 ТЭ, выданная ООО «ДорСтрой - XXI» на ООО «ДСН - XXI» (СМО 80083 ТЭ).
2.2. Переоформление и регистрация лицензий на пользование недрами, предоставляемых ОГУП «Смоленское ДРСУ» по следующим участкам или месторождениям:
1) лицензия на пользование недрами СМО 80084 ТЭ от 19.02.2013 для добычи валунно-гравийно-песчаных отложений на Никитинском участке Дорогобужского месторождения, расположенном в Сафоновском районе Смоленской области;
2) лицензия на пользование недрами СМО 80085 ТР от 19.02.2013 для разведки и добычи песчано-гравийного материала на участке недр вблизи д. Амшара, расположенном в Духовщинском районе Смоленской области;
3) лицензия на пользование недрами СМО 80086 ТЭ от 19.02.2013 для добычи песчано-гравийных отложений на месторождении Чаль (блок С1 - III), расположенном в Темкинском районе Смоленской области;
4) лицензия на пользование недрами СМО 80087 ТЭ от 19.02.2013 для добычи песчано-гравийного материала на участке у д. Тяполово, расположенном в Духовщинском районе Смоленской области;
5) лицензия на пользование недрами СМО 80088 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песка на месторождении «Ястреб», расположенном в Велижском районе Смоленской области;
6) лицензия на пользование недрами СМО 80089 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песка на месторождении «Залужье», расположенном в Кардымовском районе Смоленской области;
7) лицензия на пользование недрами СМО 80090 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песчано-гравийных отложений на месторождении Чаль (блок С1 - III), расположенном в Темкинском районе Смоленской области;
8) лицензия на пользование недрами СМО 80091 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песчано-гравийного материала на участке «Гряда», расположенном в Угранском районе Смоленской области;
9) лицензия на пользование недрами СМО 80092 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песчано-гравийного материала и песка на участке Данильцево, расположенном в Гагаринском районе Смоленской области;
10) лицензия на пользование недрами СМО 80093 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песка на участке Бушуково, расположенном в Вяземском районе Смоленской области.

3. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

3.1. Осуществлен выезд на месторождение Залужье, расположенное в Кардымовском районе Смоленской области для установления фактов добычи полезного ископаемого ЗАО «Афина» (предприятие-банкрот).
3.2. Проведена совместная проверка с прокуратурой Ярцевского района Смоленской области по фактам незаконной добычи на участке, расположенном вблизи СПК «Михейковское» на территории Михейковского сельского поселения, Ярцевский район, Смоленской области.
3.3. Осуществлен выезд на месторождение торфа расположенное в районе д. Русилово Смоленского района Смоленской области для установления фактов безлицензионной добычи (совместно с МО МВД России «Смоленский»).

4. Переписка Департамента с другими учреждениями, в том числе по жалобам и обращениям.

4.1. Подготовлены и направлены письма в Администрации муниципальных образований Смоленской области о предоставлении информации по нерекультивированным участкам недр.
4.2. Оформление 3-х деклараций «Сведения о предоставлении права пользования недрами».
4.3. Подготовлены и направлены уведомления в налоговые органы о регистрации лицензии на пользование недрами СМО 80083 ТЭ, выданной ООО «ДСН - XXI»:
- Управление ФНС по Смоленской области;
- Инспекция ФНС по г. Смоленску;
- Инспекция ФНС № 35 по г. Москва.
4.4. Подготовлен и направлен ответ на запрос ООО ПИ «Смоленскагропромпроект - 1» о предоставлении информации о наличии месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Смоленской области.
4.5. Направлено письмо в Смоленский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО» о передаче на ответственное хранение лицензии пользование недрами СМО 80083 ТЭ на Пышковском месторождении, выданной ООО «ДСН - XI» и бланка лицензии СМО 80071 ТЭ, выданной ООО «ДорСтрой - XXI».
4.6. Подготовлен и направлен ответ на запрос ООО «РусРегионРесурс» по вопросу проведения аукционов на участках недр Пасынково и Степаники, Темкинского района, Смоленской области.
4.7. Подготовлено и направлено письмо в прокуратуру Смоленской области по вопросу проведения аукциона на участке недр Батюшково, Темкинский район, Смоленской области.
4.8. Подготовлен и направлен ответ на запрос ООО «Смоленск-ДорНИИ-Проект» о предоставлении информации о наличии на территории Смоленской области месторождений гранитовой породы.
4.9. Подготовлен и направлен перечень недропользователей, имеющих лицензии на пользования недрами на территории Смоленской области в Управление ФНС по Смоленской области.
4.10. Подготовлены и направлены Декларации «Сведения о предоставлении права пользования недрами» в Управление ФНС по Смоленской области, в Инспекцию ФНС по г. Смоленску, в межрайонную ИФНС России № 6 по Смоленской области о предоставлении права пользования недрами ОГУП «Смоленское ДРСУ» по следующим лицензиям:
1) лицензия на пользование недрами СМО 80087 ТЭ от 19.02.2013 для добычи песчано-гравийного материала на участке у д. Тяполово, расположенном в Духовщинском районе Смоленской области;
2) лицензия на пользование недрами СМО 80085 ТР от 19.02.2013 для разведки и добычи песчано-гравийного материала на участке недр вблизи д. Амшара, расположенном в Духовщинском районе Смоленской области;
3) лицензия на пользование недрами СМО 80086 ТЭ от 19.02.2013 для добычи песчано-гравийных отложений на месторождении Чаль (блок С1 - III), расположенном в Темкинском районе Смоленской области;
4) лицензия на пользование недрами СМО 80084 ТЭ от 19.02.2013 для добычи валунно-гравийно-песчаных отложений на Никитинском участке Дорогобужского месторождения, расположенном в Сафоновском районе Смоленской области;
4.11. Подготовлено и направлено письмо ЗАО «РБДС» с разъяснениями по вопросу продления срока действия лицензии на пользования недрами СМО 80030 ТЭ на месторождении Залужье, расположенном в Кардымовском районе Смоленской области.
4.12. Направлено письмо в Смоленский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО» о предоставлении копий бланков следующий лицензий для переоформления на ОГУП «Смоленское ДРСУ»:
- СМО 00329 ТЭ, сроком действия до 01.01.2004;
- СМО 02341 ТЭ, сроком действия до 19.12.1998;
- СМО 06333 ТЭ, сроком действия до 01.06.2006;
- СМО 00597 ТЭ, сроком действия до 24.01.1999;
- СМО 07959 ТЭ, сроком действия до 01.01.2006;
- СМО 00714 ТЭ, сроком действия до 01.09.1998;
- СМО 08549 ТЭ, сроком действия до 01.03.2006;
- СМО 02738 ТЭ, сроком действия до 29.11.2000;
- СМО 02221 ТЭ, сроком действия до 01.03.1998;
- СМО 55534 ТЭ, сроком действия до 31.05.2007.
4.13. Подготовлена и направлена форма ежемесячного отчета в Смоленский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО» о движении лицензий на пользование недрами за февраль 2013 года.

5. Разное.

5.1. Обработка данных, предоставляемых недропользователями в виде статистических отчетов по добыче полезных ископаемых и выполнению условий пользования недрами.
5.2. Подготовлена информация для доклада Губернатора о деятельности Департамента.
6. Участие в комиссиях.

6.1. Участие в заседании комиссии по вопросу перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности... при Администрации Смоленской области.
6.2. Участие в комиссии по вопросам работы с обращениями граждан при Администрации Смоленской области.
6.3. Участие в комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр на территории Смоленской области для разработки подземных вод при Смоленскнедра.

7. Государственные услуги/функции, предоставляемые Департаментом.

7.1. Внесение изменений в Административный регламент исполнения Департаментом государственной функции «Осуществление на территории Смоленской области государственного надзора за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр».
7.2. Подготовка приказа об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом государственной функции «Осуществление на территории Смоленской области государственного надзора за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр» (от 06.02.2013 № 27/0103).
7.3. Внесение изменений в Административный регламент исполнения Департаментом государственной функции «Проведение экспертизы запасов полезного ископаемого».
7.4. Подготовлен Административный регламент исполнения Департаментом государственной функции «Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации».

 

 

ОТЧЕТ

о результатах контрольно-надзорной деятельности

отдела регионального экологического надзора

в январе 2014 года

 

 

Показатели	Результаты работы
1. Количество проверок всего: из них:	51
- плановых	25
- внеплановых	26
т.ч.: - документарных	16
- выездных	10
из них: - по выполнению предписаний	10
- по согласованию с прокуратурой
- по требованию прокурора
2. Выдано предписаний всего:	19
в т.ч. по проверкам:- плановым	15
- внеплановым	4
3. Общее количество проверок  по итогам, которых выявлены правонарушения:	20
в т.ч:  - плановых	15
- внеплановых	5
4. Выявлено правонарушений всего:	40
в т.ч. по: - плановым проверкам	34
- внеплановым проверкам	1
- выполнению предписаний	5
5.Оформлено протоколов всего:	39
в т.ч. по: - ст. 7.6.
- ст. 8.1	10
- ст. 8.2.	1
- ст. 8.5.	7
- ст. 8.13
- ст. 8.14
- ст. 8.21	1
- ст. 8.41	15
- ст. 19.5.	5
- ст. 19.4
- ст. 19.7
- ст. 20.25
6. Вынесено постановлений всего:	32
из них: - по плановым проверкам	30
- по внеплановым проверкам
- по материалам прокуратуры	1
- по административным расследованиям	1
7. Наложено штрафов (руб.)	279000
8. Взыскано штрафов (руб.)	12000
9. Отменено по решению суда (руб.)
10. На исполнении у судебных приставов(руб.)
11. Срок взыскания не наступил (руб.)	267000