Совещание членов Администрации Смоленской области по проблеме в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории региона

В своем выступлении Роман Захаров сообщил, что в среднем на территории региона образуется 1 миллион тонн отходов производства и потребления в год.

 

13 объектов - полигонов ТБО на территории Смоленщины  (в Гагаринском, Сафоновском, Рославльском, Починковском, Новодугинском, Шумячском, Краснинском (Гусино), Духовщинском, Вяземском, Дорогобужском, Руднянском районах, а также в городах Смоленске и Десногорске) включены в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

 

14 санкционированных свалок ТБО в Сычевском, Велижском, Ершичском, Шумячском, Кардымовском, Краснинском, Руднянском (Понизовье), Руднянском (Голынки), Хиславичском, Ярцевском, Духовщинском, Холм-Жирковском, Ельнинском и Починковском не вошли в ГРОРО, и захоронение отходов на этих объектах запрещено. В Угранском, Темкинском и Монастырщинских районах полигоны ТБО и санкционированные свалки ТБО отсутствуют. В связи с этим профильным Департаментом разработана временная схема обращения с отходами. Кроме того начата работа по подготовке совместного совещания с Департаментом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и районными администрациями  - его главной темой станет создание межмуниципальных объектов размещения отходов на базе тех районов, в которых имеются полигоны ТБО. В свою очередь, в районах, где нет объектов размещения отходов, соответствующих экологическим и  санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предлагается оборудовать перегрузочные площадки, в других – приобрести специализированные мусоровозы и контейнеры с устройством уплотнения отходов. Данная идея в нынешней непростой экономической ситуации является новаторской и позволит сэкономить значительные бюджетные средства.

 

Роман Захаров подчеркнул, что в регионе разработана и действует областная государственная программа «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов Смоленской области» на 2014-2020 годы. Программы такого уровня разработаны не в каждом регионе Российской Федерации.

 

Особое внимание участников совещания начальник профильного Департамента обратил на то, что в Смоленской области в настоящее время построено 17 полигонов ТБО. Практически, это уровень охвата полигонами, сравнимый с территорией  Московской области. Такие показатели являются одними из лучших, как в Центральном  федеральном округе, где Смоленская область занимает 4-е место, так и по Российской Федерации в целом. Например, в соседней Тверской области имеется только один объект, отнесенный к полигонам ТБО, который включен в реестр размещения отходов.

 

Вместе с тем, Департамент предлагает расширить перечень мероприятий областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы, направленных на создание новых предприятий в сфере обращения с отходами: по их сбору, транспортировке, размещению, сортировке, переработке и использованию. При этом также следует привлекать инвестиции в направлении решения данных вопросов.

 

Одним из главных программных мероприятий является строительство полигонов по захоронению твердых коммунальных отходов.  В рамках реализации данной программы в 2014 году  построен полигон ТБО в Ельнинском районе, который станет межмуниципальным и будет обслуживать 2 района – Ельнинский и Глинковский. В 2015 году начнется строительство межмуниципального полигона в Хиславичском районе. В 2016 г. намечается строительство полигона в Ярцевском районе в деревне Дедюшено Предполагается, что он будет ориентирован на нужды Ярцевского и Кардымовского районов. Эту работу планируется продолжить и в 2017 году – в профильном Департаменте имеются проекты на строительство полигонов в Гагаринском, Угранском, Темкинском и Велижском районах.

 

По словам Романа Захарова, к числу важных мероприятий относится и расчистка реки Днепр. Впервые за многолетнюю историю Смоленской области в Федеральном агентстве водных ресурсов было защищено мероприятие по обустройству реки Днепр. Так, начаты работы по расчистке русла реки в черте города Смоленска от устья реки Вязовенька до очистных сооружений СМУП «Горводоканал» и строительство уникальных природоохранных объектов - наносоперехватывающих и наносоулавливающих гидротехнических сооружений, предназначенных для предотвращения заиления и загрязнения реки Днепр. На данное мероприятие из федерального бюджета привлечено 84,3 миллиона рублей.

 

Администрацией Смоленской области в целях ликвидации экономического ущерба прошлых лет - источника химического заражения, в том числе ртутьсодержащих отходов 1 класса опасности (ЗАО «Еврогласс») и обеспечения экологической безопасности региона привлечены средства из федерального бюджета. Согласно проектно-сметной документации, общий расчет сметной стоимости работ составляет 382 миллиона рублей, на 1-й этап в 2015 году выделено 107 миллионов рублей. Реализация проекта позволит ввести в хозяйственный оборот площадь территории предприятия бывшего ЗАО «Еврогласс» (2 га).

 

Смоленская область – один из первых регионов в России, осуществляющий региональный экологический мониторинг, в том числе выявления загрязнения окружающей среды отходами. В целях охраны окружающей среды и в рамках контрольно-надзорной деятельности Департаментом по природным ресурсам и экологии с 2012 года проведено 2610 проверок (за последние три года рост по количеству проверок составил 30%), возбуждено более 2500 дел об административных правонарушениях (рост составил 71%). Практически каждая из проверок связана с загрязнением окружающей среды отходами. Общая сумма наложенных административных штрафов составляет порядка 13 миллионов рублей  (за три года показатель роста составил 600%!).

 

Завершая свое выступление, начальник профильного Департамента отметил, что одним из основных помощников в организации работы с отходами является ОАО «ИТЦ «Экология», занимающееся анализом сточных, питьевых и природных вод, почв, донных отложений, отходов с определением класса опасности; атмосферного воздуха и промышленных выбросов с использованием передвижной лаборатории мониторинга; обследованием очистных сооружений и рекомендациями по улучшению их работы; разработкой проектов  природоохранной документации и программы мониторинга  охраны окружающей среды.

 

Комментируя доклад Романа Захарова, Алексей Островский подчеркнул: «Тот факт, что мы лидеры в этих вопросах не только по Центральному федеральному округу, но и по стране,  с одной стороны, радует, а с другой,  - для жителей Смоленской области, которые сталкиваются с мусорными проблемами то в одном, то в другом муниципалитете, все эти достижения никакого значения не имеют.

 

Но комплексно из Вашего доклада следует, что региональные власти в полной мере выполняют надлежащие функции в рамках компетенции, а по муниципалитетам, тем не менее, существуют  проблемы и вопросы: где-то, действительно, объективные (нет техники, нет финансовых средств), а где-то имеет место обычное разгильдяйство муниципальных чиновников».

 

В процессе обсуждения возможных путей решения обозначенных проблем Роман Захаров, в частности, обратил внимание на активизацию работы органов исполнительной власти в части проведения рейдовых проверок в муниципальных образованиях области. 

 

По итогам совещания Алексей Островский дал ряд поручений Департаменту по природным ресурсам и экологии, касающихся проработки вопроса и расширения мероприятий целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы в части обращения с отходами и информирования населения области.

 

Также профильному Департаменту совместно с Департаментом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству надлежит в максимально сжатые сроки  разработать условия и критерии оценки для организации общеобластного конкурса среди муниципальных образований на звание «Самый чистый муниципалитет», итоги которого подведут до 1 сентября. Призом победителю от Администрации области станет приобретение коммунальной техники и оборудования.