О вступлении в силу с 1 марта 2023 года Федерального закона от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С 1 марта 2023 года в России вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением отдельных пунктов. Федеральный закон ввел новые понятия «вторичные ресурсы», «вторичное сырье», «побочный продукт», а также закрепил в нормативном поле принципы их регулирования.

Федеральный закон № 268-ФЗ создает правовые основы и условия для формирования экономики замкнутого цикла, открывает путь для формирования отраслевых стандартов и создания инфраструктуры для сбора и приема вторичных ресурсов и вторичного сырья.

Согласно статье 1 Федерального закона № 268-ФЗ вторичные ресурсы – это отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства.

Вторичные ресурсы подлежат утилизации, и их захоронение не допускается.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, обеспечивают их утилизацию самостоятельно либо передачу другим лицам в целях утилизации.

Физические лица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов.

Согласно статье 2 Федерального закона № 268-ФЗ вторичное сырье – это продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации Российской Федерации, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.

К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон № 268-ФЗ предусматривает возможность для хозяйствующих субъектов самостоятельно относить образованные в результате производства вещества и предметы к отходам или к побочным продуктам.

Побочные продукты производства признаются отходами в случае:

1) размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов;

2) неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к побочным продуктам производства.

В случае если побочные продукты производства признаются отходами, то за их размещение взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду уже с повышающим коэффициентом, равным 52 (пункт 6.2 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).