О вступлении в силу Федерального закона о побочных продуктах животноводства и постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940

С 1 марта 2023 года в России вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на повышение эффективности использования побочных продуктов животноводства (ППЖ) и повышение плодородия земель.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 284 побочными продуктами животноводства являются вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 284 юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных  животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

При решении оформлять навоз (приведено в качестве примера) как побочные продукты животноводства хозяйства должны в установленные сроки уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 284 установлено, что собственники ППЖ осуществляют учет ППЖ отдельно от учета основной продукции и отходов.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона № 284 побочные продукты животноводства не являются отходами, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки допускается только на специализированных площадках, которые не включаются в госреестр объектов размещения отходов. Передача ППЖ разрешается только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам без образования юридического лица, которые специализируются на производстве сельхозпродукции.

Федеральный закон № 284 также предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обращения ППЖ (статья 9).

Вместе с Федеральным законом № 284 с 1 марта 2023 года вступили в силу Требования к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940.

 Постановлением № 1940 установлены обязательные требования к обращению ППЖ при хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использовании ППЖ в сельскохозяйственном производстве.

Приложением к Требованиям к обращению с побочными продуктами животноводства являются Нормативы содержания в обработанных, переработанных  побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов.