О регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятным метеорологических условий (далее – НМУ), в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти (далее – Порядок).

При получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора (далее – Мероприятия).

Однако в настоящее время законодательством Смоленской области не определен орган государственный власти Смоленской области, который наделен полномочиями устанавливать Порядок, то есть, не принят областной закон о разграничении полномочий, как по другим сферам правоотношений. Следовательно, принятие Порядка в Смоленской области не представляется возможным ввиду отсутствия достаточных правовых оснований.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Мероприятия должны разрабатываться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вне зависимости от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на котором указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют свою деятельность.

При разработке Мероприятий и проведении работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ Департамент рекомендует руководствоваться Федеральным законом от 19.07.1998
№ 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам», РД 52.04.52-85 «Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях», утвержденным 01.12.1986 Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды.