О ходе реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в 2020 году

В настоящее время в Смоленской области продолжается успешная реализация реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО), стартовавшей по всей стране 1 января 2019 года. В статусе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Смоленской области свою деятельность осуществляет акционерное общество «Спецавтохозяйство» .

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории всей Смоленской области осуществляются АО «СпецАТХ» в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Смоленской области.

Всего за 2020 год АО «СпецАТХ»:

- собрано - 265 277,51 т ТКО;

- захоронено - 263 774,51 т ТКО (99,43 %);

- обработано - 108 753,34 т ТКО (41 %);

- передано для утилизации - 1 503 т ТКО (0,57 %).

С 2019 Администрация Смоленской области и региональный оператор по обращению с ТКО проводят усиленную работу для решения проблемы нехватки контейнерного парка.

Так с 2019 года органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области предоставляется субсидия на строительство контейнерных площадок и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления ТКО.

В 2020 году размер указанной субсидии составил 10 280 630,47 рублей. Субсидия предоставлена 6 городским поселениям, 24 сельским поселениям, городу Смоленску и городу Десногорску. Всего на средства субсидии в 2020 году муниципальными образованиями было построено 264 контейнерные площадки и приобретено 159 контейнеров.

Всего же за 2019-2020 годы из областного бюджета было выделено свыше
15 млн. рублей на строительство площадок и закупку контейнеров. Субсидия была предоставлена 39 муниципальным образованиям Смоленской области, в том числе
7 городским и 30 сельским поселениям и 2 городским округам. Всего на средства субсидии за 2 года муниципальными образованиями построена 351 контейнерная площадка и приобретен 441 контейнер (бункер) для накопления ТКО.

Предоставление указанной субсидии в размере 2 326 951,92 рублей запланировано и на 2021 год.

Работа по обновлению контейнерного парка также проводится и региональным оператором. За 2020 год региональным оператором и подрядными организациями регионального оператора произведена замена старых контейнеров на новые, в том числе с заменой отремонтированным контейнерами, в общем количестве: контейнеры - 6 317 шт., бункеры - 131 шт.

Региональным оператором АО «СпецАТХ» за счет средств соответствующих субсидий, предоставляемых из областного бюджета, осуществляется внедрение системы раздельного накопления отходов.

В 2020 году размер субсидии юридическим лицам, связанной с внедрением системы накопления ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения, составил 250 тыс. рублей. В рамках субсидии АО «Спецавтохозяйство» в 2020 году было закуплено 9 контейнеров для сбора, накопления и хранения отработанных люминесцентных ламп, линейных ламп и батареек.

Всего за 2018-2020 гг. АО «СпецАТХ» на территории Смоленской области и городе Смоленске установлено 37 контейнеров для накопления ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек). В городе Смоленске контейнеры для накопления отработанных источников малого тока (батареек) установлены в торговом центре «Галактика», а также в трех зданиях Администрации Смоленской области.

В 2020 году размер субсидии юридическим лицам, связанной с организацией раздельного накопления ТКО, составил 249,4 тыс. рублей. В рамках субсидии АО «СпецАТХ» в 2020 году было закуплено 100 контейнеров для накопления отходов пластика.

Всего в 2018-2020 гг. в рамках внедрения системы раздельного накопления ТКО региональным оператором установлены:

- контейнеры с цветовой индикацией в городе Смоленске (микрорайон Южный), в 2-х поселениях Смоленского района (Михновское, Талашкинское), а также в г. Ярцево;

- 14 экошкафов для раздельного накопления ТКО установлены по 7-ми адресам: 7 шт. г. Смоленске (4 шт. - в ЦКПиО «Лопанитский сад» (ул. Ленина и ул. Пржевальского), 3 шт. - в микрорайоне «Соловьиная роща» (ул. Генерала Паскевича)), 3 шт. в п. Красный Бор, лесопарковая зона («Сад памяти») и 4 шт. в г. Сафоново,

-  100 контейнеров для накопления отходов пластика, установленных на территории г. Смоленска и Смоленского района.

Предоставление указанных субсидий в таком же размере запланировано и на 2021 год.

Для транспортирования ТКО региональным оператором с учетом привлечения подрядных организаций эксплуатируется 164 единицы спецтехники. За 2020 год АО «СпецАТХ» приобретены 8 специализированных автомобилей: 5 мусоровозов, 1 бункеровоз, 1 металловоз и 1 каток-уплотнитель.

В 2020 году размер предоставляемой из областного бюджета субсидии на приобретение специализированных транспортных средств составил 2 млн. рублей. За счет средств указанной субсидии АО «СпецАТХ» в 2020 году было осуществлено приобретение 1 мусоровоза.

АО «СпецАТХ» отлажен механизм работы с несанкционированными свалками. Всего за 2020 год региональным оператором выявлены 128 мест несанкционированного размещения ТКО, из них 73 места ликвидированы силами регионального оператора с привлечением подрядных организаций и 11 мест - силами собственников земельных участков. Объем свалок, ликвидированных региональным оператором в 2020 году, составил 9 505,574 куб.м.

Собираемость платежей за услугу регионального оператора по сравнению с 2019 годом (80 %) увеличилась и в 2020 году в среднем составила 89,71 %.

С 01.01.2020 по 01.12.2020 с учетом применения нулевой ставки по налогу на прибыль тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО составил 589,89 руб./куб.м (НДС не облагается). В связи с этим конечная плата за услугу регионального оператора для населения в 2020 году снизилась на 3 % по сравнению с 2019 годом и составила 89 рублей 46 копеек с человека в месяц.

С 1 декабря 2020 года тариф был увеличен до 594,85 руб./куб.м. При этом плата за услугу регионального оператора составляет 90 рублей 21 копейку с человека в месяц.

С целью уточнения действующих нормативов накопления ТКО в течение 2019-2020 годов велись работы по определению новых нормативов. В результате исследований на основании среднесуточного норматива, определены нормативы в летний, осенний, зимний, весенний сезоны. На основании полученных результатов был определен годовой норматив накопления ТКО, который утвержден приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103. Установленный норматив накопления ТКО на территории Смоленской области - 1,82 м³/год на 1 проживающего. Данный норматив является одним из самых низких по Центральному федеральному округу. Данный норматив применяется для всех жителей региона.

В 2020 году ОГУП «Экология» введен в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс на 8 постов, расположенный на полигоне ТКО по адресу: Смоленская область, Рославльский район, Богдановское сельское поселение. Производительность комплекса составляет до 25 000 тонн/год.