Новое в разделе «Вниманию природопользователей»
08.12.2016
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, - новая обязанность природопользователей.
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.
Пунктом 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» хозяйствующим субъектам, эксплуатирующим объекты НВОС, установлен срок постановки на государственный учет - в течение 2 лет со дня вступления в силу данного закона, т.е. с 01.01.2015 по 31.12.2016 г.г.
Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 г. № 572 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС).
Приказом Минприроды России от 23.12.2015 г. № 554 (в редакции приказа Минприроды России от 27.09.2016 № 499) утверждена форма заявки о постановке объектов НВОС, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов НВОС, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Объекты НВОС, в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются на четыре категории:
- объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
- объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
- объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
- объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.
Государственный реестр объектов НВОС состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Полномочиями по ведению федерального государственного реестра объектов НВОС, расположенных на территории Смоленской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, наделено Управление Росприроднадзора по Смоленской области. Ведение регионального государственного реестра объектов НВОС, расположенных на территории Смоленской области и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии.
Критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903.
Государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов НВОС, который представляет собой государственную информационную систему (ГИС). Иной формы ведения государственного реестра и учета объектов НВОС, действующим законодательством не предусмотрено.
1 декабря 2016 года начала работу ГИС учета объектов негативного воздействия на окружающую среду. Информация о введении в эксплуатацию ГИС и методические рекомендации по ее эксплуатации размещены на официальном сайте Росприроднадзора http://rpn.gov.ru/.
В соответствии с Методическими указаниями по заполнению формы заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет, утвержденными приказом Росприроднадзора от 24.11.2016 № 756 «Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572», заявка на регистрацию объекта НВОС подается с помощью бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя («Модуль природопользователя»), размещенного на сайте Росприроднадзора по адресу: http://rpn.gov.ru/otchetnost, либо с помощью размещенного в сети «Интернет» Личного кабинета природопользователя по адресу: http://lk.fsrpn.ru.
По вопросам использования Модуля природопользователя или Личного кабинета для формирования заявок следует обращаться по телефону: (916) 496-11-07 с 9.30 до 18.30 в рабочие дни или по электронной почте: portal.rpn@mail.ru
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на государственный учет объектов НВОС, представлению сведений для актуализации учетных сведений статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа:
- на должностных лиц – от 5000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) – от 30 000 до 100 000 рублей.
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии напоминает, что срок подачи заявки согласно действующему законодательству, истекает 31 декабря 2016 года и рекомендует юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим объекты НВОС, в срочном порядке направить заявку о постановке объектов НВОС на государственный учет.