Пользование водными объектами

03.10.2014 13:03Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. №253 «О порядке ведения государственного водного реестра»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 апреля 2007 г. N 253

 

 

 

О ПОРЯДКЕ

 

ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА

 

 

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351,

 

от 15.02.2011 N 78, от 11.10.2012 N 1039)

 

 

 

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении государственного водного реестра.

 

2. Установить, что в государственный водный реестр включаются данные государственного водного кадастра Российской Федерации по состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5566; 2006, N 5, ст. 554).

 

3. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждает форму государственного водного реестра и правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.

 

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)

 

4. В целях формирования государственного водного реестра осуществить до 1 июля 2007 г. передачу на безвозмездной основе Федеральному агентству водных ресурсов сведений по состоянию на 1 января 2007 г. следующим федеральным органам исполнительной власти:

 

а) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - сведения об использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том числе в целях водопотребления и водоотведения, а также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на водных объектах;

 

б) Федеральная регистрационная служба - сведения о документах, на основании которых возникло право собственности на водные объекты, гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах;

 

в) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - данные государственного водного кадастра Российской Федерации по поверхностным водным объектам;

 

г) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;

 

д) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения, и режимах использования водоохранных зон водных объектов;

 

е) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

 

ж) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ;

 

з) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости - сведения о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, а также земельных участков, занятых указанными сооружениями;

 

и) Федеральное агентство морского и речного транспорта - сведения о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации;

 

к) Федеральное агентство по недропользованию - данные государственного водного кадастра Российской Федерации по подземным водным объектам;

 

л) Федеральное агентство по рыболовству - сведения о водных объектах рыбохозяйственного значения.

 

5. Федеральные органы исполнительной власти выполняют осуществление функций в соответствии с настоящим Постановлением в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и средств, предусматриваемых указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.

 

6. Признать утратившими силу:

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1403 "О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5566);

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2006 г. N 33 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования и охраны водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 554).

 

 

 

Председатель Правительства

 

Российской Федерации

 

М.ФРАДКОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

 

Постановлением Правительства

 

Российской Федерации

 

от 28 апреля 2007 г. N 253

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА

 

 

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351,

 

от 15.02.2011 N 78, от 11.10.2012 N 1039)

 

 

 

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного водного реестра (далее - реестр).

 

2. Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах.

 

Под документированными сведениями в настоящем Положении понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - сведения).

 

3. В реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования (далее - регистрация).

 

4. Реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов и их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

 

5. Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

 

6. Реестр содержит разделы "Водные объекты и водные ресурсы", "Водопользование" и "Инфраструктура на водных объектах".

 

7. В раздел "Водные объекты и водные ресурсы" реестра включаются сведения:

 

а) о бассейновых округах;

 

б) о речных бассейнах;

 

в) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях.

 

8. В раздел "Водопользование" реестра включаются сведения:

 

а) о водохозяйственных участках;

 

б) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, а также других зонах с особыми условиями их использования;

 

в) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении;

 

г) о договорах водопользования, в том числе об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров;

 

д) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе об их государственной регистрации, а также о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений;

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

 

е) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

 

9. В раздел "Инфраструктура на водных объектах" реестра включаются сведения:

 

а) о водохозяйственных системах;

 

б) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.

 

10. Разделы реестра состоят из подразделов, обеспечивающих систематизацию сведений.

 

11. Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)

 

12. Федеральным агентством водных ресурсов вносятся в реестр сведения, предоставляемые на безвозмездной основе:

 

а) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - об использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том числе в целях водопотребления и водоотведения, а также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на водных объектах;

 

б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, и земельных участков, занятых указанными сооружениями, о документах, на основании которых зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а также на водные объекты, гидротехнические сооружения и иные сооружения, расположенные на водных объектах;

 

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2011 N 78)

 

в) Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима;

 

г) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;

 

д) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - о режимах использования водоохранных зон водных объектов, а также об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ);

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351, от 15.02.2011 N 78, от 11.10.2012 N 1039)

 

е) Федеральной службой по надзору в сфере транспорта - о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

 

ж) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору - о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, а также об объектах, осуществляющих сбросы радиоактивных веществ;

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2011 N 78)

 

з) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 N 78;

 

и) Федеральным агентством морского и речного транспорта - о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации;

 

к) Федеральным агентством по недропользованию - о подземных водных объектах, в том числе об их использовании, водопотреблении и водоотведении;

 

л) Федеральным агентством по рыболовству - о водных объектах рыбохозяйственного значения;

 

м) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, о принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений, о рыбопромысловых участках, режимах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, в границах которых расположены водные объекты, о водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

 

н) органами местного самоуправления - о режимах особой охраны для водных объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны водных объектов, установленных в соответствии с требованиями санитарных норм, о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений, водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований;

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

 

о) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения.

 

(пп. "о" введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

 

13. Порядок представления и состав сведений, указанных в пункте 12 настоящего Положения, определяются в случаях, предусмотренных:

 

а) в подпунктах "а" - "л" - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)

 

б) в подпунктах "м" - "о" - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351, от 11.10.2012 N 1039)

 

14. Сведения, полученные в установленном порядке Федеральным агентством водных ресурсов в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов, включаются в реестр в 30-дневный срок с даты их поступления в соответствии с правилами внесения в него сведений, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)

 

15. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

 

Информационная система ведения реестра на электронных носителях должна быть совместима с иными государственными информационными системами.

 

16. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в случае предоставления соответствующим органом водного объекта в пользование направляет в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования для регистрации в реестре оформленные в установленном порядке следующие документы с сопроводительным письмом:

 

оригиналы договоров водопользования, о передаче прав и обязанностей по договору водопользования в 2 экземплярах - в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договоров;

 

оригинал решения о предоставлении в пользование водного объекта в 1 экземпляре - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

 

оригинал решения о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании решения о предоставлении водного объекта, в 1 экземпляре - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;

 

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

 

копия документа о прекращении договора водопользования - в течение 5 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования.

 

К сопроводительному письму прилагается также копия представленного на регистрацию оригинала указанных договора или решения, которая заверяется органом, осуществляющим регистрацию.

 

В случае направления на регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование, принятого в связи с изменением сведений о водопользователе или обнаружением технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, в сопроводительном письме указываются сведения о внесенных в решение изменениях.

 

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

 

17. Документы с сопроводительным письмом, указанные в пункте 16 настоящего Положения, представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.

 

При получении документов территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов выдается (высылается) органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения:

 

в случае представления документов непосредственно - в день получения документов;

 

в случае поступления документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

 

Представление не в полных объеме и комплектности документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о регистрации.

 

18. Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальный орган на основании оформленных в установленном порядке документов осуществляет регистрацию:

 

а) в случае предоставления водного объекта в пользование этим Агентством или его территориальным органом:

 

договора водопользования, а также перехода прав и обязанностей по договору водопользования - в течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами соответствующих договоров;

 

решения о предоставлении в пользование водного объекта - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;

 

прекращения договора водопользования - в течение 10 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования;

 

прекращения права пользования водным объектом, предоставленным на основании решения о предоставлении в пользование водного объекта, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;

 

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

 

б) в случае предоставления водного объекта в пользование органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - в течение 10 рабочих дней с даты поступления от этих органов в территориальный орган Агентства документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения.