Отчет о работе Департамента

03.10.2014 16:44Отчет о работе Департамента за ноябрь 2012 года

Отчет

о работе отдела недропользования и экологической экспертизы

за ноябрь 2012 г.

 

1. Аукционы на право пользования участками недр

1.1. Объявлены аукционы на право пользования следующими участками недр:
- участок недр Пышково 1, расположенный на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
- участок недр на месторождение Батюшково, расположенный на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области;
- участок недр на Митьковском участке Вяземского 2 месторождения, расположенный на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
- участок недр Чаль - 1, расположенный на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.
1.2. Подготовлены запросы о возможности предоставления права пользования участками недр:
- участок недр на месторождении Смогири, расположенный на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области;
- участок недр у д. Городок площадью 150 га, расположенный на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
1.3. Подготовлены и направлены в Правовой департамент проекты нормативных правовых актов Смоленской области:
- распоряжение Администрации Смоленской области «О внесении изменений в распоряжение Администрации Смоленской области от 28.02.2006 № 133-р/адм» (переоформление горноотводного акта на ООО «Вяземский щебеночный завод»);

 

2. Система лицензирования

2.1. Рассмотрены материалы к заявке ООО «ДСН - XXI» о переоформлении лицензии на право пользования недрами на Пышковском месторождении (блок В) с ООО «ДорСтрой - XXI». Подготовлен проект распоряжения Администрации Смоленской области «О внесении изменений в распоряжение Администрации Смоленской области от 03.08.2011 № 1288-р/адм». 
2.2. Подготовлены изменения в условия пользования недрами по лицензиям:
- СМО 80010 ТЭ, выданную ООО «Угранский карьер» (увеличение годового объема добычи ОПИ);
- СМО 80060 ТЭ, выданную ОАО «Вяземский ГОК» (увеличение годового объема добычи ОПИ);
- СМО 80067 ТЭ, выданную ООО «СмолЖБИКомплект» (продление сроков проведения геологоразведочных работ); 
- СМО 55619 ТЭ, выданную ОГУ «Сафоновское ДРСУ» (увеличение годового объема добычи ОПИ);
- СМО ТР, выданную ООО «Гжатсксервисстрой» (продление срока выполнения условий).

 

3. Государственный геологический надзор

3.1 Рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении директора МУП «Жилищник» Журавлевой А.А. (безлицензионная добыча песчано-гравийного материала на Ельнинском месторождении суглинков и глин, расположенном на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области»). Вынесен штраф в размере 30 000 руб.
3.2. Вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении А.Ю. Семенова (в части безлицензионной добычи полезного ископаемого).
3.3. Проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Земпроект - 2010» по выполнению ранее выданного предписания № 2/Г Холм-Жирковский от 04.09.2012. Итог проверки - предписание выполнено в полном объеме.

 

4. Государственная экологическая экспертиза.

4.1. Организованы заседания экспертных комиссий по проведению государственной экологической экспертизы следующих материалаов:
- экологического обоснования организации государственного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Междуречинский» в связи с внесением изменений в части уменьшения площади;
- экологического обоснования организации государственного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Смоленский» в связи с внесением изменений в части уменьшения площади.
4.2. Подготовлены материалы для проведения государственной экологической экспертизы материалов по ликвидации государственного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Краснинский».
4.3. Подготовлены материалы для проведения государственной экологической экспертизы материалов по ликвидации государственного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Руднянский».

 

5. Переписка Департамента с другими учреждениями, в том числе по жалобам и обращениям.

5.1. Подготовлена и направлена информация по запросу ЗАО «ВО Машэкспорт».
5.2. Направлено письмо заместителю Губернатора И.В. Ляхову в части незаконной разработки карьера на территории Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области с копией ответа заявителю (жалоба № 132-ж, направленная А.В. Васильевым). 
5.3. Направлено письмо в Смоленский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО» о передаче на ответственное хранение лицензии на пользование недрами СМО 80082 ТЭ и изменения к лицензиям на пользование недрами по ООО «Угранский карьер», ОАО «Вяземский ГОК», ОГУП «Сафоновское ДРСУ», ООО «Гжатсксервисстрой», ООО «СмолЖБИКомплект».
5.4. Направлен ежемесячный отчет о движении лицензий на пользование недрами за ноябрь 2012 года в Смоленский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО».
5.5. Направлен запрос в Смоленский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО» о наличии песка и песчано-гравийного материала на территории муниципального образования «Ярцевский район».
5.6. Подготовлена и направлена информация по запросу ОАО «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие».
5.7. Рассмотрена жалоба № 128/15 и направлен ответ Родину С.А. по вопросу ОАО «Смоленскнеруд».
5.8. Подготовлено и направлено в Правовой департамент проект распоряжения Администрации Смоленской области «О внесении изменений в распоряжение Администрации Смоленской области от 22.02.2008 № 241-р/адм» (внесение изменений в горноотводный акт ЗАО «Стройиндустрия»);
5.9. Перенаправлено в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обращение ООО «ЭкоРегионВторРесурс» по вопросу предоставления земельного участка площадью 1 га для организации строительства сортировки и прессовки ТБО.
5.10. Перенаправлено в Управление Росприроднадзора по Смоленской области обращение ООО «Смоленские вторичные ресурсы» по вопросу не проведения государственной экологической экспертизы для 1-го этапа проекта сортировочного завода (проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня).

 

6. Подготовка информации в части недропользования.

6.1. Подготовлена информация по торфяным месторождениям Смоленской области.
6.2. Подготовлена информация о наличии песка и песчано-гравийных месторождений на территории муниципального образования «Ярцевский район».

 

7. Предоставление государственных услуг.

7.1. Подготовлен и направлен на согласование проект Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги «Порядок предоставления лицензий на пользование недрами».
7.2. Подготовлен и направлен на согласование проект Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги «Организация и проведение конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения».
7.3. Подготовлен запрос Прокуратуру Смоленской области о правомерности разработки Административных регламентов предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального значения» и «Проведение государственной экспертизы запасов на участках недр местного значения».

 

8. Участие в комиссиях.

8.1. Участие в заседании противоэпизоотичесеой комиссии при Администрации Смоленской области.
8.2. Совместное участие в заседании комиссии с Управлением Росприроднадзора при Администрации муниципального образования «Дорогобужский район».
8.3. Участие в заседании комиссии по предоставлению права пользования недрами отдела геологии и лицензирования по Смоленской области (Смоленскнедра).
8.4. Участие в предварительном заседании арбитражного суда в отношении ОАО «Смоленскнеруд».
8.5. Участие в семинаре по предоставлению государственных услуг через МФЦ.

 

9. Разное.

9.1. Подготовка необходимой документации в рамках проведения проверки по осуществлению государственной экологической экспертизы, проводимой Управлением Росприроднадзора.

 

Отчет о работе отдела охраны окружающей среды
за ноябрь 2012 года

 

Государственный экологический надзор

Сотрудниками отдела в ноябре месяце 2012 года проведено 62 проверки, 17 административных расследований по ст. 8.2 КоАП РФ (2) и по ст. 8.41 КоАП РФ (15), по результатам которых выявлено 89 нарушений природоохранного законодательства и выдано 25 предписаний по их устранению. 
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 78 постановлений по делам об административных правонарушениях с наложением штрафов на сумму 364,0 тыс. рублей. К административной ответственности привлечено 2 юридических лица, 49 должностных лиц, 25 индивидуальных предпринимателей и 2 физических лица.
С начало года (по состоянию на 1.12.2012) привлечено к административной ответственности 3 юридических лиц, 239 должностных лиц, 156 индивидуальный предпринимателей и 12 физических лиц на общую сумму 1 млн. 890 тыс. рублей.
По отношению к аналогичному периоду 2011 года сумма наложенных штрафов возросла на 814,0 тыс. рублей.

 

Работа с письмами, документами

Подготовлен и направлен в Прокуратуру Смоленской области отчет по внеплановым проверкам за октябрь 2012 года.
Подготовлена и направлена информация для прокуратуры Смоленской области о не проведенных плановых проверках в октябре 2012 года с приложением материалов, обосновывающих причины невыполнения проверок.
Подготовлен проект распоряжения Администрации Смоленской области о внесении изменений в межведомственную экологическую комиссии.
Подготовлены 2 отзыва на законопроекты.
Подготовлены предложения о внесении изменений в законодательство в части платы за размещение опасных промышленных отходов.
Подготовлен «Экологический рейтинг города Смоленска».
Подготовлены служебные записки по экологическому состоянию города Смоленска.
Подготовлены и направлены:
- предложения в адрес Губернатора Смоленской области и заместителя Губернатора Смоленской области о мерах по улучшению экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации в городе Смоленске в зимний период; 
- 17 писем руководителям организаций о заключении договоров с ОАО «ИТЦ «Экология» на оказание услуг, за подписью первого заместителя Губернатора Смоленской области;
- проект письма за подписью Губернатора Смоленской области в УМВД по Смоленской области о содействии в решении вопросов по уборке снега в г. Смоленске;
- служебная записка заместителю Губернатора Смоленской области по вопросу проведения презентации предложений, поступивших от юридических лиц в части инвестирования средств в Смоленскую область по развитию сферы обращения с отходами производства и потребления; 
- письмо в Сектор контроля Аппарата Администрации Смоленской области о согласовании законопроектов о ратификации конвенции СПО и присоединении к протоколу по СЭО; 
- письмо в адрес Госкорпорации «Росатом» с информацией о предприятиях, имеющих места размещения радиоактивных отходов, за подписью заместителя Губернатора Смоленской области А.А. Медведева;
- письмо заместителю Губернатора Смоленской области о поступлении в 2012 году платежей за негативное воздействие на окружающую среду и о принятии мер к неплательщикам по результатам совместного контроля с Росприроднадзором (администратором платежей); 
- ответ в Министерство природных ресурсов и экологии по вопросам указанных в поручении Президента Российской Федерации от 14 ноября 2012 года № Пр-3065 о поправках Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»;
- предложения в Департамент Смоленской области по социальному развитию о включении в Комплексный план подготовки и проведения в Смоленской области детской оздоровительной компании 2013 года;
- информацию в Госкорпорации «Росатом» о предприятиях, имеющих места размещения радиоактивных отходов за подписью Губернатора Смоленской области;
- письмо в ЦИАЦ СГУК РВ и РАО по результатам инвентаризации, проведенной в 2012 году организациями, эксплуатирующими радионуклидные источники на территории Смоленской области;
- письмо руководителям шести организаций о проведении в декабре текущего года презентации поступивших от юридических лиц предложений по развитию сферы обращения с отходами.
Рассмотрены схемы территориального планирования 7 сельских поселений Смоленского района.
Подготовлено 56 приказов на проведение проверок в декабре 2012 года.
Организовано и проведено совещание сотрудников Департамента Смоленской области по природным ресурсам (27.11.2012). 

Администрирование платы

На 30 ноября 2012 года поступило 124,5 млн. рублей (+ 1,3 млн. рублей к уровню прошлой недели).

 

Выдача разрешений 

Выдано 19 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

 

Работа в рамках долгосрочной и ведомственных целевых программ

Организован и осуществлен выезд в п. Голынки Руднянский район: 
- с ООО «Издательская группа ТМ» для подготовки и размещению информационного материала об организации и проведении демеркуризации оборудования и цехов ЗАО «Еврогласс» в региональном эфире канала «РЕН ТВ Смоленск» и в периодическом печатном издании «Комсомольская правда - Смоленск» (согласно договору) и принятия указанных работ ООО «ЭП Меркурий (г. Санкт-Петербург);
- с ГТРК для подготовки и размещения информационного материала об организации и проведении демеркуризации оборудования и цехов ЗАО «Еврогласс» в региональном эфире канала «Россия 1».
В рамках реализации ВЦП «Организация системы учета и мониторинга основных загрязнителей атмосферного воздуха на территории Смоленской области» на 2012-2014 годы организованы выезды:
- в г. Сафоново по отбору проб за исследованием атмосферного ООО «Завод Филикровля» экспертами филиала ЦЛАТИ по Смоленской области (при проведении плановой проверки);
- в г. Вязьма по отбору проб промышленных выбросов ООО «Банкон» г. Вязьма (при проведении плановой проверки).

 

Рассмотрено обращений

Проведено 2 административных расследований по ст. 8.2 КоАП РФ по факту выгрузки мусора автотранспортом на рельеф местности, по результатам расследований привлечены к административной ответственности 2 физических лица. 
В рамках рассмотрения обращения по факту несанкционированного размещения отходов по ул. Смольянинова г. Смоленска привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ должностное лицо (арендатор земельного участка), виновное в несанкционированном складирование отходов. 
Проведена проверка с Сафоновской межрайонной прокуратурой в отношении ООО «Завод Филикровля по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства (по коллективному обращению жителей г. Сафоново), в настоящее время проверка не завершена. 
Организован и осуществлен выезд в пос. Вишенки с Прокуратурой Ленинского района по рассмотрению вопроса нарушения природоохранного законодательства собственником земельного участка. По результатам подготовлено и направлено информационное письмо в Прокуратуру Ленинского района о выявленных нарушениях для последующего направления материалов в Ленинский районный суд.
По результатам рассмотрения обращений подготовлены и даны ответы в адрес заявителям:
- жительницы г. Вязьмы Семеновой Е.И. по вопросу сброса канализационных стоков на рельеф местности от пятиэтажных домов, расположенных по улице Ямской г. Вязьмы, и далее в водный объект;
- советнику Главы города Смоленска Жукову С.В.по вопросу незаконной выгрузки отходов производства и потребления на земельный участок в районе ул. Смольянинова, 15 г. Смоленска;
- жительницы г. Вязьмы Заикиной Е.Д. по вопросу негативного влияния на окружающую среду ЗАО «Технографит»; 
- Главе Администрации Заднепровского района г. Смоленска о рассмотрении обращения по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства со стороны домовладельцев улиц Сафоновская и Луговая Заднепровского района;
- Главе Администрации Руднянского городского поселения о ликвидации несанкционированной свалки в городе Рудня за поселком МКК по дороге к свинокомплексу и улице Пономарева.