Отчет о работе Департамента

03.10.2014 16:51Отчет о работе Департамента за март 2013 года

Отчет

о работе отдела недропользования и экологической экспертизы

за март 2013 г.

 

1. Аукционы на право пользования участками недр.

 

1.1. Прием заявок и подготовка заключений по материалам заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр Андрианы и Панфилово - 3 Вяземского района Смоленской области от следующий организаций:
- ООО «Грань»;
- ООО «Смоленский комбинат нерудных материалов.
1.2. Подготовлен проект распоряжения Администрации Смоленской области об отмене проведения аукциона на право пользования участком недр Кайдаково, расположенным на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленская область.

2. Система лицензирования.

 

2.1. Внесено изменение в лицензию на пользования недрами СМО 80080 ТР, выданной ООО «Грань» (в части увеличения годового объема добычи общераспространенного полезного ископаемого). 
2.2. Переоформление и регистрация лицензий на пользование недрами, предоставляемых ОГУП «Смоленское ДРСУ» по следующим участкам или месторождениям:
1) лицензия на пользование недрами СМО 80094 ТЭ от 11.03.2013 для разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на участке Новоселки, расположенном в Демидовском районе Смоленской области;
2) лицензия на пользование недрами СМО 80095 ТЭ от 11.03.2013 для добычи песка и песчано-гравийного материала на участке Михеево, расположенном в Холм - Жирковском районе Смоленской области;
3) лицензия на пользование недрами СМО 80096 ТЭ от 11.03.2013 для разведки и добычи песка на участке Чернолужье, расположенном в Монастырщинском районе Смоленской области;
4) лицензия на пользование недрами СМО 80097 ТЭ от 11.03.2013 для добычи песка на участке Ускосы, расположенном в Хиславичком районе Смоленской области;
5) лицензия на пользование недрами СМО 80098 ТЭ от 11.03.2013 для добычи песка и песчано-гравийного материала на участке Дубосище, расположенном в Глинковском районе Смоленской области.

 

3. Переписка Департамента с другими учреждениями, в том числе по жалобам и обращениям.

 

3.1. Подготовлен ответ на запрос ОАО «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» о наличие месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Крапивенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.
3.2. Направлен запрос в Смоленский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО» о предоставлении информации о торфяном месторождении, расположенном вблизи д. Русилово, Смоленский район, Смоленская область. 
3.3. Подготовлены и направлены Декларации в Управление ФНС по Смоленской области, в Инспекцию ФНС по г. Смоленску, в межрайонную ИФНС России № 6 по Смоленской области о предоставлении права пользования недрами ОГУП «Смоленское ДРСУ» по следующим лицензиям:
1) лицензия на пользование недрами СМО 80088 ТЭ от 27.02.2013 для добычи строительных песков на месторождении «Ястреб», расположенном в Велижском районе Смоленской области;
2) лицензия на пользование недрами СМО 80089 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песчано-гравийной смеси на месторождении Залужье, расположенном в Кардымовском районе Смоленской области;
3) лицензия на пользование недрами СМО 80090 ТЭ от 127.02.2013 для добычи валунно-гравийно-песчаного материала на месторождении Чаль (блок С1 - III), расположенном в Темкинском районе Смоленской области;
4) лицензия на пользование недрами СМО 80091 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песка и песчано-гравийной смеси на участке Гряда, расположенном в Угранском районе Смоленской области;
5) лицензия на пользование недрами СМО 80092 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песка и песчано-гравийного материала на участке Данильцево, расположенном в Гагаринском районе Смоленской области;
6) лицензия на пользование недрами СМО 80093 ТЭ от 27.02.2013 для добычи песка на участке Бушуково, расположенном в Вяземском районе Смоленской области.
7) лицензия на пользование недрами СМО 80094 ТЭ от 11.03.2013 для разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на участке Новоселки, расположенном в Демидовском районе Смоленской области;
8) лицензия на пользование недрами СМО 80095 ТЭ от 11.03.2013 для добычи песка и песчано-гравийного материала на участке Михеево, расположенном в Холм - Жирковском районе Смоленской области;
9) лицензия на пользование недрами СМО 80096 ТЭ от 11.03.2013 для разведки и добычи песка на участке Чернолужье, расположенном в Монастырщинском районе Смоленской области;
10) лицензия на пользование недрами СМО 80097 ТЭ от 11.03.2013 для добычи песка на участке Ускосы, расположенном в Хиславичком районе Смоленской области;
11) лицензия на пользование недрами СМО 80098 ТЭ от 11.03.2013 для добычи песка и песчано-гравийного материала на участке Дубосище, расположенном в Глинковском районе Смоленской области.
3.4. Подготовлено заключение по Проекту ген.плана Починковского района Смоленской области.
3.5. Подготовлена и направлена в Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике информация о наличии месторождений торфа на территории Смоленской области, используемого как бытовое топливо.
3.6. Подготовлены предложения по разработке месторождений мергеля в Глинковском районе Смоленской области.
3.7. Подготовлены и направлены ответы на жалобы: 
- № 20-ж (Гарцевой Л.В. - по вопросу разработки Соколовского месторождения);
- № 21-ж (Управление президента РФ - по вопросу разработки Соколовского месторождения);
- № 23-ж (Прокуратура Смоленской области - по вопросу разработки Соколовского месторождения);
- разъяснение - Управление Росприроднадзора по вопросу разработки Соколовского месторождения;
- разъяснение по обращению ООО «Егорье» по вопросу разработки месторождения «Егорье».
3.8. Подготовлены и направлены материалы для УЭБиПК УМВД России по смоленской области по вопросу разработки месторождения Новосельцы.
3.9. Подготовлен отчет по администрированию платежей за февраль 2013 года.
3.10. Подготовлена и направлена в Департамент Смоленской области по информационным технологиям информация о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных услуг, в части предоставлении документов и информации о внесении заявителем платы за предоставление государственных услуг.
3.11. Подготовлена и направлена в Департамент Смоленской области по информационным технологиям анкета сбора данных о реализации СМЭВ.

 

 

4. Государственная экспертиза запасов полезного ископаемого.

 

4.1. Утверждены запасы полезного ископаемого по участку недр Новосельцы Смоленского района Смоленской области (лицензия СМО 67002 ТЭ, предоставленная ООО «Теллура»).

 

 

5. Разное.

 

5.1. Подготовлена информация по месторождению Липецы, расположенному на территории Новодугинского района Смоленской области для добычи песчано-гравийного материала по лицензии на право пользования недрами СМО 80001 ТЭ ООО «Гранит».
5.2. Подготовлены материалы по аукциону на право пользования участком недр на месторождении Чаль, Темкинский район, Смоленская область для Управления МВД России по Смоленской области.

 

 

6. Государственные услуги/функции, предоставляемые Департаментом.

 

6.1 Административный регламент исполнения Департаментом государственной функции ««Проведение экспертизы запасов полезного ископаемого» направлен а Правовой Департамент Смоленской области.

 

 

7. Участие в комиссиях.

 

7.1. Участие в семинаре по теме «Об изменениях в Положении о пропускном и внутриобъективном режимах в здании № 1 Администрации смоленской области».
7.2. Участие в заседании аттестационной комиссии Смоленской области.

 

 

 

Отчет
отдела водных ресурсов и строительства природоохранных объектов
за март 2013 года

1. Проведена защита в Федеральном агентстве водных ресурсов и Московско-Окском бассейновом водном управлении перечня объектов финансируемых из федерального бюджета в 2013 году за счет субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений за счет нераспределенного резерва. Общая сумма испрашиваемых средств - 27295,51245 тыс. рублей.
На расчистку Днепра - 23516,25245 тыс. рублей.
На разработку проекта по Вазузе - 3779,2600 тыс. рублей.
2. Проведена работа по внесению изменений в ДОЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы в связи с утвержденным лимитом на 2013 год средств на капитальный ремонт ГТС в сумме 
30 430 тыс. рублей.
3. Подготовлены документы по распределению средств на капитальный ремонт ГТС на 2013 год.
4. Подписано распоряжение Губернатора Смоленской области «Об утверждении состава Комиссии по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Смоленской области», распоряжение Администрации Смоленской области «О проекте соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субвенций на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений» находится на визировании у заместителей Губернатора. 
5. Подписаны постановления Администрации Смоленской области:
- «Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений и разработку проектов по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий»; - «Об утверждении распределения предоставляемых из областного бюджета в 2013 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений и разработку проектов по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы»;

 

 

6. В муниципальные образования Глинковский район, Кардымовский район, Смоленский район и г. Смоенск направлены письма-уведомления о выделенных субсидиях на тампонаж скважин, а также проект технического задания.
7. Рассмотрены и согласованы материалы представленные МО «Темкинский район» на разработку проекта строительства полигона ТБО.
8. Проведена работа по оформлению материалов к защите в Федеральном агентстве водных ресурсов и Московско-Окском бассейновом водном управлении по капитальному ремонту ГТС в д. Лубня Смоленского района в финансируемых из федерального бюджета в 2013 году за счет субсидий.
9. Продолжена работа по внесению изменений в ДОЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы в связи с утвержденным лимитом на 2013 год средств на капитальный ремонт ГТС в сумме 30430 тыс. рублей. 
10. Подписано постановления Администрации Смоленской области:
«О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы.
11. Подписано распоряжение Администрации Смоленской области:
О внесении изменений в распоряжение Администрации Смоленской области от 16.04.2012 № 533-р/адм «О заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ с длительным производственным циклом для государственных нужд Смоленской области»
12. По заявке МО проведено обследование ГТС у д. Никулино Хиславичского района.
13. Рассмотрены материалы представленные МО «Велижский район» на разработку проекта строительства полигона ТБО. В настоящее время находятся на доработке.
14. Составлен проект номенклатуры Департамента на 2013-2017 годы.
15. Изучен Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».
На основании Перечня определены статьи и сроки хранения дел Департамента по отделам (кроме бухгалтерии).
16. Подготовлен ежеквартальный отчет в Росводресурсы «Иинформация о размещении заказов для государственных нужд по объектам капитального строительства и водохозяйственным мероприятиям, финансируемым за счет межбюджетных трансфертов (субсидий и субвенций) из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации». 
17. Разработана Инструкция по осуществлению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Смоленской области.
18. Подготовлены материалы для подачи заявки на проведение открытого аукциона на выполнение работ по расчистке реки Днепр.
19. В соответствии утвержденным Графиком проведено комиссионное предпаводковое обследование ГТС, находящихся в опасном состоянии, способных вызвать ЧС в случае их аварии:
- ГТС пруда на реке Свиная в пгт. Красный МО «Краснинский район»;
- ГТС пруда на ручье без названия в дер. Рай, МО «Смоленский район»;
- ГТС пруда на ручье без названия у дер. Кошелево, «Смоленский район»;
- ГТС пруда на ручье без названия у дер. Терехи, «Смоленский район».
20. В соответствии с Федеральным законом от 23.06.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Департаментом направлены обращения в адрес Глав Администраций муниципальных образований во взаимодействии с органами управления по делам ГО и ЧС районов осуществить конкретные меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территориях сельских поселений по заблаговременному проведению комплекса мероприятий, связанных с максимальным уменьшением риска возникновения чрезвычайных ситуаций во время весеннего половодья 2013 года.
21. Подготовлена информация к докладу начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии о проделанной работе по подготовке к прохождению паводкового периода 2013 года.

 

 

 

Отчет о работе отдела охраны окружающей среды
за март 2013

 

 

Государственный экологический надзор
В марте проведено 65 проверок, из них 42 плановых и 23 внеплановых проверок. По результатам проверок выявлено 102 нарушения природоохранного законодательства, из них 33 нарушения, связанных с отсутствием природоохранной документации, 4 нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха, 58 нарушений по факту невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, 6 нарушений в части не предоставления экологической информации, 6 нарушений по невыполнению предписания.
По результатам проверок выдано 36 предписаний по устранению нарушений. По выявленным нарушениям возбуждено 72 дела об административном правонарушении, из них 8 - юридические лица, 40 - должностные лица, 24 -индивидуальные предприниматели. Общая сумма наложенных штрафов составила 373,5 тыс. рублей.
По делам, вынесенным Мировыми судами, взыскано 16, 500 тыс. рублей.
За 1 квартал 2013 года проведено 175 проверок, из них 113 плановых и 62 внеплановых проверок. По результатам проверок выявлено 362 нарушения природоохранного законодательства, из них 129 нарушений, связанных с отсутствием природоохранной документации, 5 нарушений в сфере обращения с отходами, 19 нарушений в сфере охраны атмосферного воздуха, 170 нарушений по факту невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, 28 нарушений в части не предоставления экологической информации, 21 нарушение по невыполнению предписания.
По результатам проверок выдано 101 предписание по устранению нарушений. По выявленным нарушениям возбуждено 183 дела об административном правонарушении, из них 21 - юридические лица, 107 - должностные лица, 54 -индивидуальные предприниматели, 1 физическое лицо. Общая сумма наложенных штрафов составила 874. 5 тыс. рублей.
По делам, вынесенным Мировыми судами, взыскано 52, 1 тыс. рублей.

 

Администрирование платы
В 1 квартале 2013 года поступило 25,1 млн. рублей.

 

 

Отчет о проделанной работе за март 2013 года
отдела выдачи разрешительной документации и аналитической работы

 

 

1. Реализация Плана основных мероприятий по проведению в 2013 году в Смоленской области Года охраны окружающей среды:

 

1.1. Работа по конкурсу водных проектов старшеклассников:
- подготовка необходимых документов для отправления работы победителя на всероссийский конкурса этап в Москву,
- подготовка постера для Всероссийской выставки водных проектов старшеклассников,
- приобретение подарка победителю конкурса,
- оформление 17 грамот участникам регионального этапа конкурса,
- подготовка и опубликование статьи на сайте Департамента о результатах регионального этапа конкурса.
1.2. Разработка документации, необходимой для осуществления финансирования мероприятий Года охраны окружающей среды: формы договора, сметы, плана мероприятий:
- подготовка и согласование договоров для мероприятий ГБУК «Смоленская областная универсальная библиотека им. А.Т. Твардовского» (3 договора и приложения к нему);
- подготовка и согласование договоров для мероприятий СОГБОУ ДОД «Станция юных натуралистов» (3 договора и приложения к нему);
- подготовка и согласование договоров для мероприятий Смоленского зоопарка (2 договора и приложения к нему);
- подготовка и согласование договоров для мероприятий для ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» (1 договор и приложения к нему);
- подготовка и согласование договоров для мероприятий для ФГБУ «НП «Смоленское Поозерье» (2 договора и приложения к нему);
- подготовка договора и приложения к нему по размещению материалов экологической направленности в журнал «Сказочный мир», разработка плана размещения информации;
- подготовка договора и приложения к нему на издание газеты «Экологический вестник Смоленщины». 
1.3. Работа выпуску сувенирной продукции, посвященной Году охраны окружающей среды:
- выбор организации - исполнителя;
- заключение договора, формирование технического задания на сувенирную продукцию;
- подготовка текстов для сувенирной продукции: экологических дат для квартального календаря, высказываний великих людей о природе для блокнота, фотографий для магнита, календаря, блокнота и кружки (встреча с фотографом, выбор фотографии, соблюдение авторского права). 
1.4. Подготовка отчета в Минприроды России и в сектор контроля о проведении мероприятий регионального и муниципального уровней, посвященных Году охраны окружающей среды в Смоленской области. Формирование и отправление бандероли в Минприроды (диски, газета, все планы проведения Года и т.п.). 
1.5. Поиск, выбор, подготовка и предоставление информации для газеты «Экологический вестник Смоленщины» 1 и 2 номера и в апрельский номер журнала «Сказочный мир».

 

1.6. Работа по организации конференции, посвященной П.К. Козлову: 
- принято участие в совещании по организации Конференции, посвященной 150-летию со дня рождения П.К. Козлова в СГУ,
- подготовка на сайт Департамента информации и совещании;
- сбор планов по проведению конференции;
- проработка вопроса о создании передачи на телевидении о П.К. Козлове. 
1.7. Анализ представленных муниципальных планов по проведению Года охраны окружающей среды Администрациями муниципальных районов и городских округов Смоленской области. 
1.8. Подготовка приказа Департамента, раздаточной ведомости и акта списания по распространению 1 номера газеты «Экологический вестник Смоленщины», распространение газеты, вручение старшим инспекторам и информирование их о распределении издания. 
1.9. Подготовка приказов Департамента о проведении конкурса «Зеленый Росток» среди дошкольных образовательных учреждений;
1.10. Внесение изменений в смету расходов бюджетных средств из резервного фонда Администрации Смоленской области в связи с невозможностью заключения договоров с МБОУ ДЭБЦ «Смоленский зоопарк»; 
1.11. Подготовка на сайт объявления о размещении информации в газете для рекламодателей;

 

 

2. Работа с письмами:

 

2.1. Подготовлен ответ в МБУК «Сафоновская РЦБС» о финансовой поддержке проведения районного фестиваля;
2.2. Подготовлены письма в органы местного самоуправления о необходимости предоставлять ежемесячный отчет по реализации мероприятий, посвященных Году охраны окружающей среды; 
2.3. Подготовлено письмо в адрес Департамента экономического развития Смоленской области:
- о внесении изменений в ВЦП «Экологическое информирование населения Смоленской области» на 2012 - 2014 годы;
- о целевых показателях за 2012 год;
- о реализации мероприятий за 1 квартал 2013 года;
- ответ на запрос о действующих редакциях ВЦП департамента на 31.12.2013 г.
2.4. Подготовка ответа на письмо Минприроды Тверской области о сотрудничестве и обмену опытом.
2.5. Подготовка письма в сектор контроля Аппарата Администрации о находящихся на исполнении правительственных и министерских запросов. 
2.6. Направление информации в адрес муниципальных образования о проведении 2 конференции, посвященной вопросам городских парков. 

3. Работа по реализации ВЦП «Экологическое информирование населения Смоленской области» на 2012 - 2014 годы:

 

3.1. Подготовлен приказ Департамента о внесении изменений в ведомственную целевую программу в связи с проведением котировок и экономией средств. 
3.2. Опубликование программы на сайте Департамента. 
3.3. Подготовка приказа Департамента о распределении Доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Смоленской области в 2012 году»:
- подготовка списка получателей,
- подготовка 26 сопроводительных писем,
- разнесение в адрес 4 организация Доклада,
- подготовка 2 раздаточных ведомостей Доклада.

 

4. Нормативно - правовая деятельность.

 

4.1. Разработаны 2 проекта распоряжения Администрации Смоленской области: о внесении изменений в состав межведомственной экологической комиссии и оргкомитет по Дням Защиты от экологической опасности:
- подготовка проектов, 
- лингвистические правки,
- переоформление в связи с выходом из составов комиссий М.О.Гончаровой и А.Н. Веденкова. 

5. Выдача разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. 
5.1. Рассмотрено 19 заявлений и материалов;
5.2. Выдано 19 разрешений.

 

 

6. Подготовка отчета о выполнении водопользователями природоохранных мероприятий за 4 квартал 2012 года.

 

 

7. Выдача разрешительной докуцментации на предоставление водных объектов в пользование.

 

7.1. Заключен договор водопользования с филиалом «Западная генерация» ОАО «Квадра».
7.2. Заключено дополнительное соглашение к договору водопользования с ОАО «Э.ОН Россия» (филиал «Смоленская ГРЭС») о перерасчете параметров водопользования.
7.3. Выдано 4 решения о предоставлении водных объектов в пользование:
- МУП "Управление коммунального хозяйства" Духовщинского городского поселения;
- ООО "УК "Теплый Дом";
- ОАО "Интурист-Смоленск";
- МУП "ККП" г. Десногорск.
7.4. Рассмотрено 4 комплекта документов на получение решения о предоставлении водного объекта в пользование:
- МУП «Горводоканал» г. Гагарин (подготовлен проект решения о предоставлении водного объекта в пользование, условия водопользования направлены на согласование с отделом государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Смоленской области Московско-Окского территориального управления).
- ОАО «Красагромол» п. Красный;
- ООО «Фабрика Шарм» г. Смоленск;
- ОАО «Авангард» г. Сафоново
По представленным документам подготовлены проекты решений о предоставлении водных объектов в пользование, условия водопользования направлены на согласование с отделом государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Смоленской области Московско-Окского территориального управления.

 

 

8. Ведение администрирования платы за пользование водными объектами. 
8.1. Составлена сводная ведомость начисления платы за водопользование (забор водных ресурсов) за IV квартал 2012 год на общую сумму 5 346,00 тыс. руб.
8.2. Подготовлена и сдана отчетность в отдел водных ресурсов по Смоленской области Московско-Окского БВУ о поступлении платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории Смоленской области, по состоянию на 1 марта 2013 года.
8.3. Подготовлен прогноз поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на 2014 год и на плановый период 2015 -2016 годов с оценкой поступления доходов в 2013 году.