Отчет о работе Департамента

03.10.2014 16:52Отчет о работе Департамента за апрель 2013 года

Отчет

о работе отдела недропользования и экологической экспертизы

за апрель 2013 г.

 

1. Аукционы на право пользования участками недр.

1.1. Проведен аукцион на право пользования участком недр Андрианы, расположенным в Вяземском районе Смоленской области.
1.2. Проведен аукцион на право пользования участком недр Панфилово - 3,
расположенным в Вяземском районе Смоленской области.
1.3. Проведен аукцион на право пользования участком недр Долголядье, расположенным в Глинковском районе Смоленской области.

 

2. Система лицензирования.

2.1. Внесено изменение в лицензию на пользование недрами СМО 80063 ТР, выданную ООО «Гжать-Инвест» (в части продления срока проведения геологоразведочных работ). 
2.2. Оформлена и зарегистрирована лицензия на пользования недрами СМО 80099 ТЭ, выданная ООО «ТемкинНеруд» с целью добычи песчано-гравийных пород на участке недр на месторождении Батюшково Темкинского района Смоленской области.
2.3. Оформлена и зарегистрирована лицензия на пользования недрами СМО 80100 ТЭ, выданная ООО «Союзтехстрой» с целью добычи песчано-гравийных пород на участке на Митьковском участке Вяземского - II месторождения Вяземского района Смоленской области.
2.4. Оформлена и зарегистрирована лицензия на пользования недрами СМО 80101 ТР, выданная ООО «ОРЛАН» с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийных пород на участке недр Пышково 1 Гагаринского района Смоленской области.
2.5. Подготовлен проект распоряжения о внесении изменений в горноотводный акт, предоставленный ОАО «Сафоновский сельский строительный комбинат» и направлен на визирование.

 

3. Переписка Департамента с другими учреждениями, в том числе по жалобам и обращениям.

3.1. Подготовлены и направлены уведомления о признании участников аукционов по участкам недр Андрианы и Панфилово - 3, Вяземский район, Смоленской области следующим организациям:
- ООО «Грань»;
- ООО «Смоленский комбинат нерудных материалов».
3.2. Подготовлены и направлены уведомления о возврате заявки на участие в аукционе на право пользования участком Кайдаково, Вяземский район Смоленской области следующим организациям:
- ООО «Смоленский комбинат нерудных материалов»;
- ООО «ПромСтрой»;
- ООО «Неруд-Р».
3.3. Подготовлены и направлены уведомления о продлении срока действия лицензии на право пользования недрами СМО 55535 ТЭ, выданной ООО «Карьер Кучино» в следующие налоговые органы:
- Управление ФНС по Смоленской области;
- инспекция ФНС России по г. Смоленску;
- межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Смоленской области. 
3.4. Подготовлены договора о задатках для следующих организаций:
- ООО «Грань»;
- ООО «Смоленский комбинат нерудных материалов»;
- ООО «ПромСтрой»;
- ООО «Неруд-Р».
3.5. Подготовлено и направлено письмо в МО МВД России «Сафоновский» о предоставленных лицензиях для разработки участка недр Михеево - 1, расположенного на территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области.
3.6. Подготовлено и направлено письмо в МИ ФНС России № 2 по Смоленской области с предоставлением копий статистической отчетности по добыче полезного ископаемого за 2011 год по форме 5-гр, предоставленных ООО «Вяземский щебеночный завод».
3.7. Подготовлено и направлено письмо ОАО «Сафоновский сельский строительный комбинат» о подготовке проекта распоряжения Администрации Смоленской области о внесении изменений в горноотводный акт. 
3.8. Подготовлены и направлены Декларации в Управление ФНС по Смоленской области, в Инспекцию ФНС по г. Смоленску, в межрайонную ИФНС России № 2 по Смоленской области, в межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве о предоставлении права пользования недрами по следующим лицензиям следующим организациям:
- лицензия на пользования недрами СМО 80099 ТЭ, выданная ООО «ТемкинНеруд» с целью добычи песчано-гравийных пород на участке недр на месторождении Батюшково Темкинского района Смоленской области;
- лицензия на пользования недрами СМО 80100 ТЭ, выданная ООО «Союзтехстрой» с целью добычи песчано-гравийных пород на участке на Митьковском участке Вяземского - II месторождения Вяземского района Смоленской области.
3.9. Подготовлены и направлены запросы в Смоленский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО» по следующим вопросам:
- запрос о наличии месторождений песка и песчано-гравийного материала на территориях Велижского и Демидовского районов Смоленской области;
- запрос о наличии месторождений или проявлений песчано-гравийного материала на участке недр в районе д. Рязаново, Смоленский район, смоленская область;
- запрос по Быковскому участку Ново-Вяземского месторождения, Вяземский район, Смоленская область.
3.10. Подготовлены и направлены Декларации в следующие налоговые органы о предоставлении права пользования участком недр Пышково 1 ООО «ОРЛАН» по лицензии СМО 80101 ТР:
- в Управление ФНС по Смоленской области;
- в Инспекцию ФНС по г. Смоленску;
- в межрайонную ИФНС России № 2 по Смоленской области.
3.11. Подготовлен и направлен ответ на жалобу, поступившую от Главы муниципального образования Кайдаковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в адрес областной Думы, по вопросу разработки участка недр Кайдаково Вяземский район Смоленской области.
3.12. Подготовлены и направлены приглашения на заседание аукционной комиссии по вопросу проведения аукциона на право пользования участком недр Долголядье, Глинковского района Смоленской области следующим членам:
- Е.С. Московцевой - и.о. начальника отдела геологии и лицензирования по Смоленской области Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу (Смоленскнедра);
- О.Н. Коноплеву - начальнику Управления ФСБ РФ по смоленской области;
- А.П. Мартынцу - руководителю Смоленского филиала ФБУ «ТФГИ по ЦФО»;
- Ю.В. Шарину - начальнику Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания;
- Н.А. Шарабурову - Главе Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области.
3.13. Подготовлен и направлен ответ на запрос ООО НИИ «Земля и город» о наличии месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
3.14. Подготовлены и направлены в прокуратуру Смоленской области копии документов, составленных при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Земпроект - 2010».
3.15. Подготовлены и направлены запросы по участкам недр Жуковский и Загорский, расположенных на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области для подготовки на выставление на аукцион в следующие организации:
- отдел геологии и лицензирования по Смоленской области Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу (Смоленскнедра);
- Управление Роспотребнадзора по Смоленской области;
- Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания;
- Администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
3.16. Подготовлено уведомление ООО СПК «РемСтройАльянс» о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр Долголядье, Глинковский район Смоленской области.
3.17. Подготовлено уведомление ООО СПК «РемСтройАльянс» о признании участником аукциона на право пользования недрами.
3.18. Подготовлено и направлено письмо в Смоленский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО» о передаче на временное хранение лицензий на пользования недрами (лицензия СМО 80100 ТЭ, лицензия СМО 80101 ТР) и изменений к лицензиям (изменение к лицензии СМО 80061 ТР, изменение к лицензии СМО 80080 ТР, изменение к лицензии СМО 55535 ТЭ, изменение к лицензии СМО 80063 ТР).

 

4. Государственный геологический надзор.

4.1. Проведена плановая проверка ООО «Митинский карьер», наложен штраф в размере 20 000 руб.
4.2 Проведена плановая проверка ООО «Карьер Райновка», наложен штраф в размере 20 000 руб.
4.3. Проведена внеплановая проверка ООО «Земпроект - 2010», наложен штраф в размере 25 000 руб.
4.4. Начата плановая проверка ООО «Алексей - М».
4.5. Подготовлен приказ на проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «Управление подсобных предприятий», осуществлен выезд на месторождение Шейновка для уведомления директор А.А. Рогатых.

 

5. Государственная экологическая экспертиза.

5.1. Рассмотрены предоставленные Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, материалы, обосновывающие проект квот и проект лимита добычи охотничьих ресурсов по Смоленской области на период с 1 августа 2013 года до 1 августа 2014 года:
- подготовлен договор на проведение государст. экологической экспертизы;
- подготовлен счет на оплату;
- подготовлено уведомление о комплектности материалов.

 

6. Разное.

6.1. Осуществлен совместный выезд с УЭБиПК УВМД России по Смоленской области для обследования территории в районе д. Рязаново Смоленского района Смоленской области, с целью установления факта незаконной добычи песчано-гравийной смеси.
6.2. Осуществлен выезд в Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу в г. Москва для рассмотрения следующих вопросов:
- участие в заседании комиссии по согласованию технических проектов на разработку месторождений (проект разработки участка недр Панфилово, Вяземский район Смоленской области, предоставленный ООО «Грань»);
- согласован Порядок согласования перечня участков недр местного значения;
- разъяснен порядок предоставления недр в пользование.

 

7. Подготовка отзывов на проекты федеральных законов.

7.1. Подготовка отзыва на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

 

 

Отчет работы
отдела выдачи разрешительной документации и аналитической работы
за апрель 2013 года

 

1. Реализация Плана основных мероприятий по проведению в 2013 году в Смоленской области Года охраны окружающей среды:
1.1. Участие в организации проведения мероприятий (заключение договоров и приложений к нему, участие в мероприятиях): 7 апреля «День птиц», 20 апреля «День Земли», 22 апреля «Открытие Дней защиты от экологической опасности», 24 апреля «Завещано беречь нам этот мир»;
1.2. Подготовка отчета в Минприроды России о проведении мероприятий с приложениями;
1.3. Подготовка материалов экологической направленности для размещения на сайте Департамента, в журнале «Сказочный мир», печатном издании «Экологический вестник Смоленщины»;
1.4. Рассмотрение ходатайств, подготовка актов приемки - передачи на передачу сувениров, списание сувенирной продукции, журнала «Сказочный мир», печатного издания «Экологический вестник Смоленщины».

 

2. Реализация ведомственной целевой программы «Экологическое информирование населения Смоленской области» на 2012 - 2014 годы:
2.1. Заключение договоров для приобретения подарочной продукции победителям городского конкурса,
2.2. Заключение договора для подготовки 2-х рубрик экологической направленности в передаче «Компас. Заповедными тропами Смоленщины».

 

3. Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
3.1. Выдано 25 разрешений;
3.2. Внесены сведения за апрель в Реестр выданных разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
3.3. Проведено администрирование госпошлины за выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за апрель 2013 года,
3.4. Направлен отчет о выданных разрешениях за апрель 2013 года в Управление Росприроднадзора по Смоленской области.

 

4. Обработана информация по формам предоставления сведений о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха и о его результатах.

 

5. Обработаны сведения 28 организаций для составления ежеквартального отчета о выполнении условий водопользования, установленных в договорах водопользования и решениях о предоставлении водных объектов в пользование, за 1 квартал 2013 года.

 

6. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Смоленской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование и договоров водопользования:

6.1. Рассмотрено 8 комплектов документов на получение решений о предоставлении водных объектов в пользование на сбросы сточных вод.
- выдано 3 решения следующим водопользователям: ЗАО «Лавис-Транзит», ОАО «Авангард», ООО «Починокмолоко»;
- отказано в выдаче решений следующим водопользователям: ООО «Промконсервы», ОАО «Красагромол», МУП «Водоканал» (г. Сафоново), ООО «Очистные системы».

6.2. Направлены на согласование в отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Смоленской области Московско-Окского территориального управления условия водопользования для водопользователей: ФКУ УФСИН ИК-3, ОАО «Теплоконтроль», ООО «Починокмолоко», ОАО «Вяземский машиностроительный завод», ООО «Промконсервы».

6.3. Заключено 14 дополнительных соглашений к договорам водопользования о перерасчете размера платы за водопользование за I квартал 2013 года.

 

7. По запросу УЭБиПК УМВД России по Смоленской области подготовлены копия решения о предоставлении водного объекта в пользование ООО «Вяземский водоканал» и копии материалов на получение данного решения (на 86 листах), прошитые и заверенные надлежащим образом.

 

8. Подготовлен отчет в Федеральное агентство водных ресурсов о поступлении платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории Смоленской области, на 1 апреля 2013 года.

Отчет о работе отдела охраны окружающей среды
за апрель 2013 года

 

Осуществление регионального государственного экологического надзора

В апреле т.г. проведено 67 проверок, из них 47 плановых, 20 внеплановых проверок. По результатам проверок выявлено 135 нарушений природоохранного законодательства, из них 47 нарушений, связанных с отсутствием природоохранной документации, 22 нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха, 50 нарушений по факту невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, 9 нарушений в части не предоставления экологической информации, 3 нарушения по несоблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, 4 нарушения по невыполнению предписания.
По результатам проверок выдано 43 предписания по устранению данных нарушений. По выявленным нарушениям вынесено 102 постановления по делам об административных правонарушениях, из них 13 - на юридических лиц, 64 - на должностных лиц, 22 - на индивидуальных предпринимателей , 3- на физических лиц. Общая сумма наложенных штрафов составила 444,5 тыс. рублей.
По делам, вынесенным мировыми судами, взыскано 8,0 тыс. рублей.

 

Работа с документами

Подготовлены и направлены отчеты в прокуратуру Смоленской области по не проведенным проверкам и проведенным внеплановым выездным проверкам.
Подготовлен и направлен отчет в Департамент экономического развития о ходе выполнения программы «Ликвидация источников повышенной химической опасности в Смоленской области» на 2012-2014гг.
Подготовлена и направлена в УКС сметная документация.
Подготовлено и направлено письмо с материалами в Минприроды для включения в проект ФЦП «Ликвидация прошлого экологического ущерба».
Подготовлена и направлена информация в ООО «Бином» по их запросу.
Подготовлены и направлены письма в количестве 77 шт. в адрес Управления Росприроднадзора по Смоленской области, Управления Роспотребназора по Смоленской области, муниципальных образований Смоленской области, руководителей предприятий и организаций, физических лиц.
Подготовлена и направлена сводная ведомость начислений доходов в бюджет г. Смоленска за март 2013 года.
Оформлены приказы на проведение 67 плановых и внеплановых проверок.

 

Работа с обращениями
За апрель 2013 года отделом рассмотрено 8 обращений граждан по вопросам нарушения природоохранного и водного законодательства. Для рассмотрения обращений осуществлен выезд в д. Понизовье Руднянского района, Петровское сельское поселение Ярцевского района и в Ленинский район. 
В ответ на обращения по факту предполагаемого строительства полигона ТБО в Гагаринском районе направлено 2 письма в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций.
Подготовлен и направлен ответ заявителю по факту предполагаемого строительства полигона ТБО в Гагаринском районе.

 

Проведение семинар-совещаний

25 апреля 2013 года организовано и проведено ежемесячное семинар-совещание со специалистами Департамента по результатам работы за апрель 2013 года. Оформлен протокол совещания с указанием поручений специалистам Департамента.
В течение апреля месяца принято участие в семинар-совещаниях по вопросам охраны окружающей среды, внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду с главами сельских поселений и индивидуальных предпринимателей в Красниноком, Рославльском и Починковском районах.

Администрирование платы

За 4 месяца 2013 года поступило в бюджеты всех уровней 47,8 млн. рублей.

Отчёт

о проделанной работе отдела водных ресурсов и организации строительства природоохранных объектов за апрель месяц 2013 года:

 

1. Продолжена работа по внесению изменений в ДОЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы в связи с утвержденным лимитом на 2013 год средств на капитальный ремонт ГТС в сумме 30 430 тыс. рублей. 
2.Подготовлен и отправлен в ФАВР отчет о расходах бюджета субъекта Р.Ф.по субвенциям в области водных отношений за 1 - й квартал 2013 года.
3. Проведена работа по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. 
4. Заполнены формы в государственной автоматизированной системе управления по программе строительства ТБО и очистных сооружений на территории муниципальных образований Смоленской области.
5. Оформлены и разосланы протоколы совещания с представителями муниципальных образований Темкинского района, Ершичского района, по вопросам объявления аукционов по разработке ПСД на ГТС.
6. Проведена разъяснительная работа по объявлению аукционов и котировок по тампонажу скважин Смоленскому, Кардымовскому, Глинковскому районам. 
7. Подготовлено и отправлено согласование по представленной котировочной документации по тампонажу скважин М.О. Кардымовский район в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 01.03.2013г.№110. 
8. Проведены рабочие встречи с представителями муниципальных образований Дорогобужского, Ельнинского, Демидовского районов по оказанию услуг в подготовке документации по объявлению аукционов на разработку ПСД по ГТС.
9. Представлена информации в Федеральное агентство водных ресурсов о принятых мерах по организации подготовки к безаварийному пропуску весеннего половодья 2013 года на территории Смоленской области. 
10. Подготовлена информация о проделанной работе Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии по безаварийному пропуску весеннего половодья, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
11. Принято участие в селекторном совещании и проведении комплексного учения по ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по теме «Действия органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров».
12. Проведено обследование ГТС пруда на реке Городня в д. Большие Хутора Колесниковского сельского поселения муниципального образования «Хиславичский район», ГТС пруда на балке у д. Близнаки Дивасовского сельского поселения «Смоленский район» и включения в долгосрочную областную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы. 
13. Проведено комиссионное предполоводное обследование ГТС пруда на реке Дубровенка у дер. Подснежники Заднепровского района города Смоленска. 

13. Подготовлен ответ на обращение гражданина В.И. Романова поступившего в адрес Губернатора Смоленской области А.В. Островского о включении ГТС пруда на балке у д. Близнаки Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской в долгосрочную областную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы.
14. По результатам предполоводного обследования составлены акты технического состояния ГТС. Руководителям муниципальных образований районов и администрациям сельских поселений предложены мероприятия по обеспечению безопасности населения и объектов в паводковый период.
15. Подготовлен ответ на обращение Главы Колесниковского сельского поселения муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области в адрес Департамента о включении в финансирование в 2013 году на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС пруда на реке Городня в д. Большие Хутора.
16. Принято участие в заседании КЧС в МЧС по паводковой ситуации.

17. Направлены в районы Смоленской области информационные письма о предоставленных субсидиях на разработку проектно-сметной документации и сборе документов.

18. Подготовлены ответы на входящие письма из районов Смоленской области.

19. Подготовлены проекты постановлений Администрации Смоленской области:
- О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 15.01.2008 № 7 ««Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Смоленской области» на 2012 - 2014 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий»;
- О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы;
- Об утверждении распределения на 2013 год субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы.

20. Проводится подготовка преаукционной документации по разработке рабочего проекта по расчистке русла реки Вазузы на участке между автомобильным мостом через реку Вазуза на деревню Дугино Сычевского района и автомобильным мостом через реку Вазуза на поселок Днепровское Новодугинского района Смоленской области Протяженность 20 км.

21. Подготовлен отзыва на запрос Правового Департамента на письмо и.о. Председателя Смоленской областной Думы от 16.04.2013г. Н.Н.Мартынова.

22. Представление информации в Федеральное агентство водных ресурсов о принятых мерах по организации подготовки к безаварийному пропуску весеннего половодья 2013 года на территории Смоленской области.

23.Подготовлен информационный материал о проделанной работе Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии по безаварийному пропуску весеннего половодья, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

24. Участие в селекторном совещании и проведении комплексного учения по ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по теме «Действия органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров».

25. Проведено комиссионное предполоводное обследование ГТС пруда на реке Дубровенка у дер. Подснежники Заднепровского района города Смоленска. 
26. Подготовлен ответ на обращение гражданина В.И. Романова поступившего в адрес Губернатора Смоленской области А.В. Островского о включении ГТС пруда на балке у д. Близнаки Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской в долгосрочную областную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2013-2020 годы.

27. По результатам предполоводного обследования составлены акты технического состояния ГТС. Руководителям муниципальных образований районов и администрациям сельских поселений предложены мероприятия по обеспечению безопасности населения и объектов в паводковый период.

28. Подготовлен ответ на обращение Главы Колесниковского сельского поселения муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области в адрес Департамента о включении в финансирование в 2013 году на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС пруда на реке Городня в д. Большие Хутора.