Виды профилактических мероприятий

Виды профилактических мероприятий

В рамках осуществления регионального государственного контроля надзорные органы проводят следующие профилактические мероприятия:

а) информирование - это информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, установленном статьей 46 Федерального закола № 248-ФЗ;

б) обобщение правоприменительной практики – это обобщение итогов правоприменительной практики надзорными органами в виде ежегодной подготовки докладов, содержащих результаты обобщения правоприменительной практики с последующим его размещением на официальных сайтах надзорных органов соответственно в сети «Интернет»;

в) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее также – предостережение).

В случае наличия у надзорных органов сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, надзорные органы объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

г) профилактический визит - это беседа инспектора с контролируемым лицом. Специалист может прийти к вам лично либо провести разговор дистанционно - по видеосвязи или через мобильное приложение «Инспектор».

В ходе такой беседы инспектор подробно разъяснит, какие требования и правила действуют именно в вашей сфере, укажет, к какой категории риска отнесён ваш объект, и подскажет, каким образом этот риск можно снизить. Кроме того, он расскажет, какие контрольные мероприятия обычно проводятся в отношении вас, а заодно сам оценит, как у вас всё организовано, и проверит, насколько вы соблюдаете установленные требования.

Такой визит может состояться как по инициативе самого надзорного органа (тогда он называется обязательным), так и по вашему желанию. О проведении обязательного визита вас обязаны предупредить заранее - разные источники указывают срок от 24 часов до 5 рабочих дней. При этом от обязательного визита отказаться нельзя, а вот от того, который инициировали вы, - вполне можно, но для этого нужно уведомить инспектора не позднее чем за 3 рабочих дня.

д) консультирование – это когда сотрудники надзорных органов консультируют людей (например, предпринимателей), если те обратились за разъяснениями. Сделать это можно по-разному: позвонить, провести видеозвонок, принять лично или даже в ходе проверки. Ещё можно написать - тогда пришлют письменный ответ.

При этом устное консультирование (по телефону, видеосвязи, на приёме) не должно длиться дольше 15 минут.

Вопросы могут быть такими: как избежать нарушений, какие есть обязательные требования, как проходит контроль или как обжаловать решения инспектора.

Письменный ответ пришлют, если человек сам попросил об этом письменно, либо если за 15 минут ответить не получилось (например, нужно запросить дополнительные сведения).

А если похожих вопросов поступает много (пять и более), орган не будет отвечать каждому отдельно - он опубликует на своём сайте общее письменное разъяснение.

При этом есть важные ограничения: во время консультации нельзя давать оценку конкретному контрольному мероприятию, решениям инспекторов или действиям других участников;

е) меры стимулирования добросовестности.

В целях мотивации контролируемых лиц к неукоснительному соблюдению обязательных требований надзорными органами реализуется комплекс мер, направленных на нематериальное поощрение добросовестных участников контрольно-надзорной деятельности (далее — меры стимулирования добросовестности).

Оценка добросовестности контролируемых лиц проводится надзорными органами на основании заявления контролируемого лица в течение 30 календарных дней с момента его регистрации и осуществляется по следующим критериям:

а) отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по итогам проведения обязательных профилактических визитов либо контрольных (надзорных) мероприятий;

б) отсутствие случаев вынесения обвинительного приговора суда, предусматривающего признание должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на особо охраняемых природных территориях регионального значения или в границах охранных зон таких территорий, виновным в совершении преступления, предусмотренного статьями 250–252, 254–262 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В случае соответствия контролируемого лица одному или более критериям добросовестности надзорный орган применяет меру стимулирования, предусматривающую снижение категории риска: со значительного - на средний, со среднего - на умеренный, с умеренного - на низкий соответственно.

Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности оценивается за истекший календарный год.