Задачи и функции Департамента

1. Формирование единой природоохранной политики и осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды, осуществления прав владения, использования, распоряжения и охраны природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности на территории Смоленской области в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством.

2. Осуществление регионального государственного экологического надзора, государственного экологического мониторинга, охраны водных объектов.

3. Обеспечение органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и населения экологической информацией.

4. Оказание консультационной и методической помощи органам исполнительной власти Смоленской области и органам местного самоуправления по вопросам использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

5. Участие в развитии межрегионального и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования.

6. Организация на территории Смоленской области экологического воспитания и образования граждан.

7. Расширение и совершенствование правоприменительной практики на территории Смоленской области в сфере выявления, пресечения и предупреждения нарушений природоохранного законодательства.

8. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Департамент в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации федеральных и межрегиональных программ по охране окружающей среды, геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, восстановлению и охране водных объектов на территории Смоленской области.

2. Разрабатывает и организует выполнение областных государственных программ в области охраны окружающей среды и природопользования.

3. Разрабатывает проект территориальной программы развития и использования минерально-сырьевой базы, участвует в ее реализации на территории Смоленской области. Участвует в разработке разделов «Охрана окружающей среды» и «Природопользование» программ социально-экономического развития Смоленской области.

4. Выполняет функции государственного заказчика и обеспечивает проведение природоохранных и природоисследовательских работ для государственных нужд Смоленской области.

5. Совместно с иными органами исполнительной власти Смоленской области принимает меры по предупреждению ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды, и ликвидации отрицательных экологических последствий техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

6. Разрабатывает и реализует межмуниципальные проекты в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

7. Разрабатывает нормативы в сфере охраны окружающей среды, утверждение которых отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

8. Участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Смоленской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

9. Участвует в создании и обеспечении функционирования государственных экологических информационных систем, организует сбор, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и природопользования.

10. Осуществляет региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

11. Организует и осуществляет на территории Смоленской области региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

12. Устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.

13. Обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Смоленской области.

14. Предоставляет информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в порядке, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

15. Размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с помощью государственных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения (сообщения, данные), указанные в пункте 3 статьи 4.3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

16. Рассматривает результаты общественного контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

17. Участвует в осуществлении лицензирования по природным ресурсам в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством.

18. Ведет в Смоленской области территориальный фонд геологической информации.

19. Участвует в государственной экспертизе информации о разведанных на территории Смоленской области запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

20. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

21. Составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых на территории Смоленской области, ведет учет участков недр, используемых для строительства на территории Смоленской области подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

22. Организует и осуществляет на территории Смоленской области региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

23. Обеспечивает на территории Смоленской области функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.

24. Осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения.

25. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения.

26. Осуществляет подготовку перечней участков недр местного значения в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

27. Осуществляет согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

28. Принимает решение о предоставлении на территории Смоленской области права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

29. Организует проведение конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения.

30. Согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых в порядке, определяемом Администрацией Смоленской области.

31. Предъявляет в установленном порядке требования о проведении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства и иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

32. Осуществляет учет и оценку состояния природных ресурсов и качества природной среды.

33. Ведет на территории Смоленской области государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

34. Разрабатывает нормативы, государственные стандарты и иные нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды и природопользования.

35. Организует и осуществляет экологическую паспортизацию.

36. Участвует в организации системы экологического воспитания, образования и просвещения населения Смоленской области, осуществляет пропаганду экологических знаний, проводит конференции, совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

37. Организует и осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством, ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения и государственного кадастра особо охраняемых природных территорий местного значения.

38. Осуществляет передачу памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов.

39. Участвует в подготовке перечня природных объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, и условий их предоставления.

40. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.

41. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляемому органами исполнительной власти Смоленской области.

42. Информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

43. Принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

44. Разрабатывает и реализует областные государственные программы по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Смоленской области.

45. Заключает договоры водопользования, принимает решения о предоставлении водных объектов в пользование и предоставляет водные объекты, находящиеся в собственности Смоленской области, или части таких водных объектов в пользование на основании указанных договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование.

46. Участвует в деятельности бассейновых советов.

47. Осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.

48. Участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

49. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Смоленской области, а также находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Смоленской области.

50. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны поверхностных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

51. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Смоленской области, а также в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Смоленской области.

52. Утверждает перечни объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

53. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Смоленской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

54. Участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

55. Разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых не известен либо от права собственности на которые собственник отказался.

56. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Смоленской области, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых не известен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Смоленской области.

57. Обеспечивает государственный учет и контроль радиоактивных веществ на территории Смоленской области (кроме организаций, являющихся подведомственными федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии, и организаций, с которыми указанные федеральные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии) в установленном федеральном законодательством порядке.

58. Обеспечивает ежегодно разработку и ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Смоленской области в соответствии с Порядком разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93.

59. Обеспечивает деятельность регионального информационно-аналитического центра системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Смоленской области.

60. Осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

61. Участвует в организации обеспечения населения информацией в сфере обращения с отходами производства и потребления.

62. Ведет региональный кадастр отходов производства и потребления, а также устанавливает порядок ведения указанного кадастра.

63. Участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами.

64. Разрабатывает и реализует региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.

65. Участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Смоленской области.

66. Проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, конкурсный отбор, на основании которого юридическому лицу присваивается статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и определяется зона его действия.

67. Разрабатывает и утверждает территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

68. Устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

69. Осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. Устанавливает порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

70. Определяет в программах социально-экономического развития Смоленской области прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения.

71. Утверждает норматив накопления твердых коммунальных отходов.

72. Организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

73. Организует и осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

74. Участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха.

75. Выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

76. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Смоленской области.

77. В городских и иных поселениях организует работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

78. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных предприятий и областных государственных учреждений.

79. Рассматривает письма, заявления и жалобы граждан, ведет прием граждан, принимает меры по устранению указанных гражданами нарушений природоохранного законодательства.

80. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

81. Анализирует результаты хозяйственной деятельности областных государственных природоохранных учреждений и вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных природоохранных государственных учреждений.

82. Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.

83. В пределах своей компетенции осуществляет иные функции в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренные федеральным и областным законодательством.